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本报记者 周冉冉

“在家觉得很孤独，在这里不仅可以学到知识，还认识很多小伙伴。”江苏省扬州市邗江区10岁的俞林峰和妹妹俞林芸一起来到赵庄村的“爱心暑托班”，这让在外打工的父母安心不少。

为健全全省农村留守儿童、困境儿童关爱保护体系，缓解暑期“看护难”问题，7月16日，江苏省民政厅联合团省委、省慈善总会在扬州举行“爱心暑托班”省级示范班开班仪式。除了100个省级示范班，全省还有1000多个“爱心暑托班”也同步开课，共计1100多个“爱心暑托班”为农村留守儿童和困境儿童带来专业的暖心服务，引导和帮助他们度过一个安全、快乐、有意义的假期。

专业人员临时看护

93场特色课程丰富多样

在扬州市邗江区西湖镇“爱心暑托班”，小朋友们正在开心地制作红色文化手工。据了解，“红心向党颂党恩”是本期“爱心暑托班”的特色课程之一。

“爱心暑托班”不仅有安全知识、文明礼仪、爱国主义、环保知识等教育类课程，还开办了篮球、航天故事、电影赏析等兴趣班，并且安排了带孩子们参观消防大队、环保基地等社会实践活动。所有课程全部免费，经费主要由财政拨款，镇村适当补贴，很多地区还拓展服务，提供一顿免费营养午餐，受到家长和孩子们的点赞欢迎。

俞林峰来到“爱心暑托班”当天，专业社工和志愿者便带着孩子们开展了一场“法律与道德”的辩论赛。儿童关爱之家负责人吴国清告诉记者，暑托班将开设93场课程和活动。课程结束后还要举办一场成果展、技能汇演以及志愿者表彰大会。开班通知发出三天，报名人数每班都达到20人，整个爱心暑托班将服务约1800人次。

“儿童暑期托管常常是压在广大家长心头的‘难承之重’。”江苏省民政厅副厅长王小华介绍，去年全省举办50个省级“爱心暑托班”，取得良好效果。今年第二期决定再开办100个省级示范班，这既是结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，解决群众“急难愁盼”问题的具体体现，也是充分发挥儿童“关爱之家”“最后一公里”服务平台作用的有益举措。开设省级示范班，目的是打造样板，明确标杆，促进各地、各级、各界积极参与，同向发力。

专业力量支撑

依托儿童“关爱之家”活动有阵地

据统计，截至2020年底，江苏全省共有1387.9万未成年人，约占户籍人口的17.6%。其中，有63.5万困境儿童、14.7万农村留守儿童已全部纳入有效监护范围，各地建成儿童“关爱之家”618个。

“爱心暑托班”正是各地充分利用儿童“关爱之家”等阵地建设的，今年遴选的100个省级示范“爱心暑托班”，主要集中在农村留守儿童和困境儿童相对比较集中、活动设施相对完备的镇村儿童“关爱之家”。

赵庄村的“爱心暑托班”依托希望村塾，坚持公益性、操作性、规范性三原则，配备书画室、图书室、心理辅导室等区域，完善了电脑、电视、投影仪等设备和各类图书、手工制作等活动用品。

据扬州市民政局儿童福利处副处长韩红红介绍，按照“硬件完善、软件齐全、管理规范、社会参与、活动经常”的总体要求，扬州已建成60个儿童“关爱之家”，出台了管理运营等系列文件。在办班过程中，特别注重制度化建设、社会化参与、常态化服务，从留守儿童和困境儿童实际需求出发，打造关爱儿童的温馨港湾。今年，扬州市民政局和团市委联合投入20万元配套20个暑托班，覆盖9个县(市、区)，惠及400多名农村留守儿童和困境儿童。

社会力量的参与是“爱心暑托班”提升示范性不可忽视的一环。购买专业社会组织服务，吸纳志愿者参与，可以为农村留守儿童和困境儿童带来更专业的暖心服务，同时，社会组织通过承接政府项目，可以不断改进提升自身专业化水平，实现双赢。

西湖镇“爱心暑托班”通过“政府主导+社会组织+志愿者”的运营模式，联合了扬州市博爱儿童关爱中心、扬州市飞扬社会工作服务中心、扬州市邗江区欣瑞社会工作服务中心、扬州市邗江区润扬萤火虫社工服务社等社会组织，扬州大学守望学堂志愿者服务队以及周边书法、围棋、跆拳道等16家培训机构的志愿者，共同开展亲子陪伴、学习教育、实践锻炼、心理疏导等志愿服务活动，满足儿童的不同需求。

专项运营管理

定制化课程点亮儿童暑期生活

“‘爱心暑托班’是一场及时雨，对农村留守儿童来说，是暑期清凉、安全、快乐的好去处。”涟水县民政局副局长贾奇志介绍，当地选择农村留守儿童、困境儿童比较集中的地区开设暑托班，受益儿童达230人。

涟水县通过多途径向社会招募志愿者，每个班点组建一支由有情怀的“五老”人员、教学经验丰富的老师、各领域专业志愿者、熟悉当地情况的青年网格员组成的师资队伍，由专业社会组织统筹管理。

开班前，涟水县为每名学生及工作人员购买公众责任险，降低责任风险;疫情防控、防暑防灾等事项，均事先签订家长知情书和承诺书。

“我们的暑托班还依据孩子的兴趣爱好专门设置互动课程。”据贾奇志介绍，在红窑镇苗戴村，孩子们跟着戏剧老师学习传统戏剧;岔庙镇洪滨村组织孩子们参加乒乓球、篮球、足球等户外活动;南集镇王圩村辅导站开设象棋、网络应用、淮剧、探访新农村建设等课程和实践活动……有温度的课程安排，激发了孩子们的兴趣，点亮了留守儿童的暑假生活。

办班过程中，专业社工及时介入问题儿童的心理辅导、教育引导、行为矫正等，帮助问题儿童实现转化，还组织志愿者上门探访，为困境儿童送去“儿童暖心包”。

为确保暑托班规范运行，江苏省民政厅联合团省委等部门制定了《江苏省2021年“爱心暑托班”示范班指导手册》，要求每个办班点服务农村留守儿童和困境儿童不少于20名，师资由具备服务资质和能力的社会组织人员、优秀教师、大学生志愿者共同组成。每个办班点至少有工作人员3人，包括1名班主任、2名志愿者。同时，各地还要求聘请第三方及家长共同对100个示范班开展监督指导。

王小华表示，暑托班的核心是临时监护，既要照料好孩子们的生活，又要照顾其成长发展需求，责任重大。各地民政部门严密组织、制定预案、加强培训、责任到人，确保暑托班活动全程安全，为全省困境儿童、农村留守儿童打造暑期第二个温馨之家。今后，暑托班还要标准化和常态化地开展下去，建立可复制可持续的机制。县(市、区)要举办暑托普及班，分清职责，健全网络，培养队伍，专业的人做专业的事，把好事办好、办细、办实，弥补特殊儿童的失管、失控“空窗期”。

(来源：中国社会报2021.7.27)