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本报记者?陈丽英

　　陈家湖社区隶属湖南省长沙市开福区新河街道，辖区面积0.94平方公里，下设9个支部、1个非公企业支部，350名直管党员，在职党员68人。近年来，陈家湖社区坚持党建引领社区治理，并因地制宜分类探索小区党组织管理模式，目前已建立9个小区党支部，每个小区都有一面党旗在高高飘扬。

　　党建引领?多举措破解物管难题

　　陈家湖社区将党建引领融入物业管理服务中，充分发挥小区党组织和物业党组织的力量，形成“小区党支部+物业公司+业主委员会”三方联动的治理新格局，目前已建立9个小区党支部。

　　针对封闭式小区，陈家湖社区以党员信息采集为契机对小区在职党员进行信息摸底，鼓励和引导68名在职党员去社区报到，以便发挥在职党员的优势促进社区治理。

　　湘江北尚物业去年与业委会因修建停车场、维修基金的使用等问题爆发多次矛盾，原业委会也申请提前换届，社区第一时间组建了在职党员微信群，并召开在职党员会议，切实了解居民诉求。在职党员主动参与业委会换届筹备及组建工作，打破僵局，推动了小区物业和居民之间的良性互动，顺利解决了利用维修资金修整下水管道、停车坪修建等大型小区公共事务。

　　针对老旧小区，社区通过“邻聚家湖”党建品牌，通过搭建各种平台发掘社区居民之间的兴趣共同点，打造兴趣、行为准则和生活环境共同体。

　　“我们充分统筹社区党委成员、党支部书记、物业党员、小区党支部党员等进行交叉任职，既强化了小区党组织统领作用，又发挥了党员的示范引领作用，形成以社区党委为引领，小区党组织、居委会、业委会互相监督、责任共担的治理格局。”社区相关负责人介绍。

　　搭建平台?完善居民参与机制

　　陈家湖社区从2016年开始率先启动提质改造，遇到了许多问题，为此，社区搭建“夜话陈家湖”议事平台，收集居民的意见建议和改造实时动态。如在改造过程中，部分居民认为围墙是合法构筑物，通过“夜话陈家湖”讨论，最终老党员黄森权找到原江南小区开发商，调取建筑相关图纸，证实围墙未办理任何手续，并挨家挨户做工作。

　　拆除违章后的空坪隙地的边角怎么利用?——安装健身器材。停车位正好划到窗台下，尾气对着住户冲怎么办?——利用双层立体花架打造生态庭院……诸如此类问题在提质改造中不断涌现，社区开设党员金点子库，发动楼栋长、社会组织负责人带动居民参与，让居民自己为社区发展出谋划策，做到党群共建、责任共担、聚力共建美丽家园。

　　另外，社区还积极组建平安志愿巡逻队，及时排查出人汽公司围墙倾斜、建湘医院外墙破损等多处安全隐患问题，同时发挥楼栋长作用，实现居民事居民管。去年，社区启动油烟净化器安装，楼栋长自己设计表格并分栋登记，动员会议召开后，楼栋长一周内便将需要安装油烟净化器的家庭统计表报送过来，并在13天内安装了油烟净化机278台。“社区要想治理好关键还是要发挥居民的作用。”社区相关负责人表示。

　　多方参与?激发共治活力

　　为给居民提供更加优质的服务，陈家湖社区以解决民生问题为突破口，整合各类资源积极参与社区治理和服务，不断提升居民满意度和幸福感。

　　社区党委积极拓宽社区和企业的联系渠道，增强企业在社区建设中的参与度，发挥企业党员的先锋模范和骨干带头作用，推动、完善、改进双向联系的工作方式，做到更好地服务于辖区企业，发动企业为居民群众服务。

　　龚艳红是陈家湖社区的居民，在去年参加社区抗洪抢险的过程中，她联系所在公司带头成立了盛大金禧金融集团防洪抢险志愿队，主动扛起沙包，为周边居民在第一线搭建了长达200米的生命安全线;百年老店九芝堂结对社区10名困难家庭，免费提供常用药品。

　　为促进居民参与，社区对支部的活动及全年活动的开展采取项目制，即由支部按照全年既定目标承接为民服务活动，群众提需求，支部设计组织、党员实施、社区党委资金按支部报送计划进行资金支持，实现“支部有钱做事，有人做事。”如2018年建设邻里中心过程中，具体工作由社区第五支部承接，原设计公司报价10多万，但在支部党员自主设计自己动手后，费用缩减到2万余元。

　　除此之外，社区还充分发挥社会组织作用，积极培育发展适合社区现阶段的社会组织，这些以社区居民为骨干的社会组织不仅丰富了社区文化，而且还积极为老人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象等提供社会救助和福利服务，开展送温暖行动、生育关怀行动等。

　　(来源：中国社区报2020.5.19)