体球网

　　本报讯(通讯员?陈晨)?今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。日前，福建省政府新闻办举行“决胜全面小康?决战脱贫攻坚”系列主题首场体球网，围绕“做好常态化疫情防控，决战脱贫攻坚”相关情况进行介绍。

　　探索提出“3866”工作机制

　　为切实发挥好兜底保障作用，福建省民政厅围绕织密民生兜底保障网出台了一系列举措，并于近日联合省财政厅印发了《体球网开展特殊困难群体帮扶服务试点工作的通知》，明确在福州市、三明市，长泰县、晋江市、涵江区、政和县、上杭县、霞浦县等“2市6县”开展为期一年的特殊困难群体帮扶服务试点工作，探索提出“3866”工作机制，旨在加快构建以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分类分层帮扶服务体系。

　　据了解，“3866”工作机制中“3”指的是包括低保、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童等兜底保障对象在内的三类帮扶服务对象;“8”指的是生活救助、急难救助、医疗救助等八项帮扶服务，两个“6”分别指的是遵循摸底、建档、审批、救助、服务、监测等六个步骤和加强组织领导、部门协同、审批改革、资金筹措、督促指导、宣传引导等六个方面保障措施。

　　此外，福建省民政部门积极引导社会力量参与老区苏区扶建，省民政厅、省扶贫办联合印发了《阳光“1+1(社会组织+老区村)牵手计划”行动方案》，引导动员1000家社会组织与1000个老区村结对共建共发展，围绕老区村“红色”与“绿色”两大特色优势，重点从发展特色产业、完善基础设施、培训致富带头人、搭建产销平台等方面发力，采取优势链接、项目互推、长期合作的方式，帮助双方实现共同发展壮大的目标，并推动建立促进老区苏区持续健康发展的长效机制。截至目前，全省已有1036个社会组织与1110个老区村牵手结对。

　　建立防止返贫机制

　　防止返贫是当前和今后一个时期扶贫工作的重要任务。针对部分贫困户脱贫基础不够牢固，可能因病因灾返贫的现实情况，福建省去年在全国率先开展建立防止返贫机制探索，近期，该省扶贫开发领导小组正式印发了《体球网建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法》，通过防止返贫的机制，多措并举，千方百计做到“一个不少、一户不落”，确保全面高质量完成脱贫攻坚任务。

　　加强动态监测，鼓励农户通过“一键报贫”信息平台、扶贫服务热线电话自愿申报，同时，通过每月组织乡村干部走访排查、相关部门专项筛查等方式，实行“日汇总、周核实”制度，及时发现易返贫农户，将其列为监测对象。

　　同时，该省实行单列管理，对监测对象实行分户建档、单独造册，录入全国扶贫开发信息系统在线管理，并推动职能部门数据共享，确保扶持政策及时有效落实。

　　强化重点帮扶，选准配强帮扶干部，每月至少入户走访一次，每季度分析帮扶成效，并确定一位本村党员创业致富带头人结对帮扶;适当开“小灶”，优先安排财政专项扶贫发展资金，集中力量从产业、就业、社会帮扶、扶志扶智等方面给予重点帮扶。

　　实行兜底保障，强化综合性社会保障措施，全面落实特殊贫困人口兜底保障政策，符合条件的及时纳入低保范围，实施延保渐退政策，确保做到应保尽保。

　　助力贫困户发展增收

　　新冠肺炎疫情对贫困户发展生产造成的影响，主要表现在农产品销售不畅、价格下行、资金回笼慢等方面，对此，福建省多项措施帮助贫困户发展生产增收。

　　为加强对贫困户发展生产的服务指导，该省组织11.17万名党员干部与贫困户开展“一对一、手拉手”结对帮扶，帮助11.3万个贫困户完善生产发展计划，组织3.26万名农技干部进村入户开展技术服务指导，帮助贫困户联系代购种苗种畜禽等生产物资，有效保障贫困户发展生产需要。

　　同时，该省推动新型经营主体带贫减贫，组织全省5246个农业产业化龙头企业等新型经营主体通过土地经营权流转、带动务工就业、代销农产品，与36085户贫困户建立利益联结机制，通过龙头企业的带动帮助贫困户发展生产、增加收入。

　　针对贫困户销售农产品困难的问题，该省组织开展“以购代捐”“以卖代帮”等方式促进销售，如屏南县建设120家网店销售农产品，辐射带动500多户贫困户全部销售完原来出现阶段性滞销的农产品。福建省农业农村厅还组织开展“县长带你买好货”等网络直播活动，积极缓解农产品滞销问题。

　　此外，该省还将根据疫情对贫困户发展生产的影响以及贫困户发展生产的实际需要，采取更加灵活，更有针对性的措施来扶持贫困农户发展生产，促进增收，稳定脱贫。

　　(来源：中国社区报2020.5.19)