体球网

通讯员 吕宝华

　　2月下旬，陕西省民政系统结合“三排查三清零”工作，会同扶贫部门深入开展社会救助兜底脱贫行动。截至5月4日，陕西省共有未脱贫人口18.34万余人，其中，17.26万余人已纳入民政兜底保障;有脱贫监测人口4.1万余人，其中的1.81万余人已纳入民政兜底保障;有边缘人口4.2万余人，其中的1.86万余人也纳入了民政兜底保障。

　　上下联动整体推进

　　陕西省民政厅党组切实履行脱贫攻坚主体责任，2018年以来召开厅党组会议46次、厅脱贫攻坚领导小组会议11次，研究部署脱贫攻坚工作。先后3次充实加强厅脱贫攻坚领导小组及办公室工作力量，抽调18名精兵强将组成工作专班，牵头抓总，强化统筹，督导落实。结合疫情防控工作，动员厅系统68名党员组成16支党员先锋队，积极投身脱贫攻坚一线。同时，对标党中央和省委、省政府要求，每年都将全年兜底保障工作任务细化分解，列出具体措施，建立台账，挂图作战，责任到人。

　　今年，陕西省民政厅扎实开展社会救助兜底脱贫行动，按照5月底前全部“清零”、6月底前“交总账”的要求，建立“厅脱贫攻坚领导小组或厅党组半月一研究，厅主要领导、分管领导一周一推进，厅兜底办一天一调度”的决战决胜脱贫攻坚指挥体系。厅领导分片包抓地市脱贫攻坚工作，兜底办每位工作人员都立下“军令状”、作出“硬承诺”，层层传导压力，形成上下联动、层层尽责、人人负责的强大合力。

　　适应疫情防控要求，厅脱贫攻坚领导小组办公室制发《排查工作导引》，并通过微信视频的方式对10个地市开展业务培训、进行远程指导，帮助基层厘清排查思路。截至4月中旬，全省10个地市107个县(区)全面完成排查，共排查未脱贫人口18.34万余人。

　　结合开展“三排查三清零”百日冲刺行动，陕西省民政厅还从各市、县(区)抽调业务骨干90余人，组成20个核查组，分两批对所有县(区)未享受农村低保等民政兜底保障政策的未脱贫人口，集中开展实地核查核实，确保排查纳入过程真实、结果真实。

　　部门协作信息共享

　　2月底以来，陕西省民政厅先后印发指导性文件，安排部署全省开展社会救助兜底脱贫行动。

　　陕西省建立“一纵四横”大数据核对管理系统，部省市县四级核对系统实现互联互通，省级核对平台与15个部门的35项信息数据实现共享。同时，与驻陕31家银行签署救助对象资产核查协议，数据核对、对象认定更加精准有效。定期与省扶贫大数据进行比对，今年社会救助兜底脱贫行动开展以来，还建立了“日比对、日统计”工作机制，及时将符合条件的困难群众纳入兜底保障范围。

　　疫情防控期间，以省新冠肺炎防控工作领导小组或省民政厅名义先后印发文件，指导各地从强化低保兜底功能、发挥临时救助作用、统筹推进兜底脱贫、发放临时价格补贴等方面细化政策。截至4月底，陕西省民政厅会同省财政厅下拨省级价格临时补贴资金3594万元;对因误工、隔离、患病等原因造成基本生活困难的家庭和个人，实施临时救助17.1万人次，支出资金1.4亿元;新纳入城乡低保对象2.33万户、5.15万人,新纳入特困人员1774户、1788人。

　　省民政厅还印发通知开展提升农村低保覆盖率专项行动，指导各地合理把握政策尺度，对农村低保覆盖率低于3%的2个市、33个县实行挂牌督办。截至4月底，全省共保障农村低保对象95.2万人，较3月底增加7.9万人。

　　搭建平台落细政策

　　疫情防控期间，为方便群众申请社会救助，陕西省民政厅开通“陕西救助核对服务”微信公众号，困难群众根据页面提示填写提交申请材料，工作人员线上受理、审核、审批。各乡镇(街道)、村(社区)公示栏也张贴了网上办理二维码和操作步骤图，以便更多群众知晓政策、学会操作。截至4月底，全省通过微信公众号申请救助6398人次，已受理申请4311人次。

　　对尚未纳入兜底保障范围的未脱贫户，陕西省民政部门逐户逐人分析研判，确保及时将符合社会救助政策以及其他民政帮扶政策的人员全部纳入救助帮扶范围。对已纳入低保、特困供养范围的未脱贫户、脱贫监测户、边缘户，持续落实相关社会救助政策。结合低保等社会救助对象动态管理复核，重点查看分类施保、渐退帮扶政策是否落实到位、救助资金是否足额及时发放，确保稳定脱贫不返贫。对未脱贫人口中不符合民政兜底保障条件的，由各地民政部门逐户逐人说明原因，并将情况及时反馈给当地扶贫部门，协调落实其他有效帮扶措施。

　　“我们将在常态化疫情防控中，加快推进社会救助兜底脱贫工作。”陕西省民政厅相关负责人表示，“会同省扶贫办指导各地深入开展社会救助兜底脱贫行动落实情况‘回头看’，进一步查漏补缺，及时研究解决发现的个案问题，确保社会救助兜底保障不漏一户、不落一人。”

　　(来源：中国社会报2020.5.14)