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本报记者 雷 耀 通讯员 张建勋

未成年人是祖国的未来、民族的希望，关心未成年人的健康成长，是国家、社会、学校、家庭义不容辞的责任。2021年以来，山西省委、省政府把未成年人关爱、教育、保护作为全省的一件大事、急事来办，在省级层面组建未成年人保护工作委员会，各市、县(市、区)分别成立协调机构。各级工作机构均为民政部门牵头、各部门密切协作，为未成年人提供健康成长的环境。同时，全省各地也结合实际，因地制宜推出了一批特色品牌项目，如太原市的“绿书签行动”、忻州市的“润心课程”、朔州市的“建站强基”行动、长治市的“护苗2021”行动，这些品牌项目如甘霖甜在未成年人的心中、滋润他们茁壮成长。

36个部门齐抓共管

保护未成年人有专门机构

未成年人保护是一项系统工程，关键在于构建全方位、多层次、立体化的未成年人保护工作新格局。为了做好全省的未保工作，今年5月28日，省政府明确将“山西省未成年人保护委员会”调整为“山西省未成年人保护工作委员会”，统筹研究全省未成年人保护工作，督办侵害未成年人合法权益重大案件处置，统筹协调全省农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作。委员会由省委副书记、省长任主任，分管民政、教育、公安工作的副省长和省民政厅主要负责人任副主任。宣传部、政法委、教育厅、民政厅等36个组成部门齐抓共管，形成了强大的组织合力，在对未成年人实行“政府保护”方面迈出了关键一步。

记者了解到，山西省未成年人保护工作委员会办公室设在省民政厅。省民政厅作为全省未保工作的牵头部门，第一时间制订宣传工作方案，在新修订的未保法施行前夕，联合省教育厅、省司法厅、省广播电视局、团省委印发《“未成年人保护法宣传月”活动实施方案》，部署在全省开展为期一个月的宣传活动，并明确了活动开展的指导思想、重点内容、方式方法和工作要求。

6月1日，“未成年人保护法宣传月”活动启动仪式在太原市社会(儿童)福利院举行。省民政厅党组书记郑红在活动中指出，要把学习贯彻新修订的未保法作为党史学习教育的重要内容抓紧抓实，各级民政部门要积极发挥未保工作协调机制牵头部门作用，充分发挥传统媒体优势，运用新兴媒体，构建全方位、立体化的大宣传矩阵，在全社会营造关爱保护未成年人的良好舆论氛围，凝聚起依法保护未成年人合法权益的社会共识，提升社会各界积极参与未成年人关爱保护的思想认识和行动自觉。

深入贯彻新修订的未保法

实现“儿童利益最大化”

新修订的未保法既是一部全方位保障未成年人权益的综合性、基础性法律，又是民政等相关部门制定未保相关政策的法律依据和基本遵循。

按照全省“未成年人保护工作宣传月”活动整体安排，6月7日，山西省未成年人保护工作委员会办公室、省民政厅举办“未成年人保护法解读”专题讲座，中国政法大学副教授苑宁宁围绕“一个原则、一个制度、六大保护体系”，就如何开展未成年人保护工作作了详细阐述，对精准实施未保法作了有针对性、可操作性的辅导，为全面贯彻落实新修订的未保法、依法履职尽责打下了坚实基础。

为实现“儿童利益最大化”，山西省民政厅于近日印发《收养评估实施细则》，独立、客观、公正地对收养申请人的抚养、教育和保护能力进行科学判断，充分体现儿童优先、政府保护原则，依法保护了被收养人的合法权益。

省司法厅将未成年人保护作为公共法律服务转型十大举措之一，对未成年人法律援助实行“四优先”“零等待”，对持有低保证、残疾人证、农村贫困家庭证明材料的未成年人，第一时间给予法律援助。

团省委联合相关部门邀请山西省部分青年法律工作者在太原市五一路小学开展“法治进校园”活动。通过对实际案例进行讲解和体球网，向学生们解读了新修订的未保法相关条文。面向全省中小学生，以“‘典’亮人生、‘未’你护航”为主题，倡导、鼓励广大中小学生从自己的视角，分析研判身边发生的案件、事件，提高他们用法律保护自身合法权益的能力。

各地创新工作方法

“护苗”行动有声有色

在市级层面上，未成年人保护专项行动开展得如火如荼、有声有色。

太原市首个未成年人社会综合保护服务站在阳曲县首邑中学成立，服务站由检察院、法院及教育、民政、共青团、妇联等13家单位联合设立，针对重点未成年人群体侧重开展防校园欺凌、防性侵等法治教育，着力培育未成年人保护社会化专业力量。

忻州市开展了“润心课程”进学校活动，市未成年人心理健康辅导中心组织爱心“护苗”心理健康志愿者服务队的老师，先后走进市七中、团结路小学等多所学校举办心理健康讲座，帮助学生们树立正确的人生观、世界观、价值观。

长治市把擦亮“护苗”品牌作为民生工程来抓，多部门联合先后在全市中小学校建立60个“护苗”工作站。今年4月起，对全市200多家书店逐一排查，清理了大批不利于未成年人健康成长的书籍，为未成年人营造了一个干净清洁的文化环境。

为切实保护师生生命财产安全，大同市开展了“肩并肩——2021护苗特别行动”，持续两个月来，对24所重点学校的7000余名师生进行了相关培训。

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随着新修订的未保法的颁布施行，各地在贯彻落实中还将创新工作方法，推出一批有特色的“护苗”专项行动，全面保障未成年人健康成长。

(来源：中国社会报2021.7.15)