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孔刚领

“俺这个月领了2000元的养老金。”“我今年70岁了，每月比你多领100元!”“俺家是独生子女户，比你们多200元。”9月17日，在河南省许昌市魏都区五一路街道樊沟社区党群服务中心门口，居民们纷纷亮出自己的“工资”。65岁的张金玲高兴地说：“如今过上好日子，多亏了‘富民书记’!”

张金玲口中的“富民书记”，是樊沟社区党支部书记安国明。从1997年开始至今，他担任樊沟社区党支部书记已经23个年头了。这些年，他秉承着一颗“为民爱民”的初心，凭借着自己的亲和力、感召力、组织力，带领社区群众改变落后面貌、发展集体经济，让社区变成全市的明星社区，居民们收获了满满幸福感。

曾经的樊沟社区属于许昌市城郊村。随着城市化进程的加快，樊沟所在的区域日渐繁华，但村里的土地也越来越少。1997年之前，樊沟的失地老人仅靠每月分得的40元房租生活。“那会儿我刚当选为社区党支部书记，有个婶子拉着我的手说，40元钱连买一袋面都不够。”安国明回忆道，“那时我就暗下决心，一定要让樊沟的父老乡亲过上好日子。”

凭借樊沟社区得天独厚的区位优势，1999年底，村“两委”决定发展楼宇经济，通过壮大集体经济让居民的腰包鼓起来。社区居民得知消息后，有人提出了反对意见：“房子拆掉后，没资金盖新楼，最后变成烂尾楼怎么办?”“楼盖起来后，租不出去赚不了钱怎么办?”了解到大家的顾虑，安国明带领着村干部挨家挨户做工作，给大家算经济账，同时制定出优惠措施，为建成后的商铺找“婆家”，让商户先预付一部分租金。辛苦总算没白费，门面房建成后，其租赁收入由过去的一年20多万元一下增长到100多万元。群众尝到了甜头，纷纷表示愿意把自己的钱拿出来支持樊沟发展。接着，又对向阳路、五一路樊沟街路段临街70余间旧门面房进行了改造，租赁收入比过去增长了10余倍。最初建楼时最高借款660万元，全部是村民集资，每年仅支付群众利息就70多万元。随着樊沟集体经济不断壮大，不仅还清了所有债务，而且每年收入500多万元，集体资产规模上亿元。

随着集体经济不断发展壮大，原有的居民福利分配办法已不合时宜。如何让群众共享发展成果，进一步增强居民获得感、幸福感?2014年，樊沟社区成立了15人的改革领导小组，包括社区“两委”干部、党员和居民代表。“让绝大多数居民满意这一原则贯穿改革的每一个环节。”安国明说，让群众满意，一方面是坚持民主决策，另一方面是尽可能地满足大多数群众的利益诉求。

一次又一次召开会议，一次又一次综合讨论，一次又一次修改完善，3次张榜公示、21次会议讨论，2015年1月，《樊沟社区居民退休股权分配办法》出台，以制度的形式对成员界定、股权设置、股权权能、产权流转等予以明确规定，解决居民长远利益如何保障等一系列问题。樊沟社区集体经济收益的惠及面从享受退休待遇的100多人扩展到1000多人。

从2018年4月开始，樊沟社区按照农村集体产权制度改革的各项要求，完成了清产核资、股权量化、股东及股份清册登记及编制股份经济合作社章程等工作，并于2018年成立了樊沟社区股份经济合作社。去年7月，许昌市为樊沟社区颁发首张农村集体经济组织登记证，成为该市第一个登记赋码的农村集体经济组织。

根据清产核资，樊沟社区目前集体资产总额已达2.2亿元。依据合作社章程，樊沟社区股份经济合作社共有股东356户1124人，每100股金额已由最初的500元涨至2500元。

“还是国明他们有眼光、有远见，现在社区门面房一年收入几百万元，我们每月最低都能领2000元的退休金，这让周边社区的居民都很羡慕!”社区居民徐桂玲自豪地说。居民日子越来越滋润，打心眼里感激这位有胆有识的好书记。

(来源：中国社会报2020.11.2)