体球网

徐 可

　　从3月20日开始，吉林省长春市的社区、村屯解除封闭式管理。长春市委组织部、市民政局在3月20日利用视频会议形式组织各县(市)区、开发区组织部门和民政部门召开了建立“三长”联动机制提升基层防控和治理能力工作部署会，着力巩固疫情防控工作成果。

　　迅速建立“三长”联动工作队伍。会议要求各地以社区为主体，综合管理内容、居民结构等因素，按照400-700户标准，科学划分网格，实行党建、综治、城管等各类网格多网合一，按照“一格多员”原则，统筹辖区民警、公益岗和水电热气等公用事业单位力量下社区、进网格。在网格内全面配备楼栋长和单元长，构建形成社区党组织领导下的网格-楼栋-单元分级负责的基层治理组织架构，推动基层治理力量向网格、楼栋、单元延伸。每个网格选配1名网格长，一般由社区“两委”成员兼任，“两委”成员不足的可由其他社区工作者担任。每个楼栋、单元按照组织推荐、居民推选或个人自荐的方式分别确定1名楼栋长、单元长。楼栋长、单元长由老党员、老干部、老教师以及退转军人、在职党员、志愿者等有热情、有意愿、有能力的居民担任，并报社区党组织备案。

　　明确“三长”联动职责定位。“三长”要准确掌握辖区内人口结构、居民需求、矛盾纠纷、安全隐患、舆情动态等情况，及时收集环境卫生、物业服务、文娱生活等方面的社情民意，做好居民与社区之间的信息沟通和情况通报。特别是在疫情防控期间，要全面了解辖区流动人口、外来人员有关情况，做好登记和情况反馈工作。同时，还要做好政策法规宣传、开展便民服务、调处邻里纠纷矛盾等工作，对业委会和物业服务企业的履职情况进行追踪监督。

　　健全“三长”联动工作机制。要建立制度，由网格长牵头，定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务，梳理居民需求，化解居民矛盾，提出工作建议，开展自治共治。从社区到单元要建立不同层次的微信群，及时了解并向街道社区和相关职能部门反馈社区工作的盲点、居民关注的热点、小区治理的堵点、公共安全的漏点等。要建立挂牌公示制度，统一为“三长”制作公示牌，在小区、楼栋、单元公示其管辖区域、居民户数、姓名和联系电话等信息，便于居民知晓情况和监督工作。要建立自愿轮值制度，探索建立以户为单位轮流担任单元长的工作机制。轮值单元长从有意愿、有能力的居民中筛选，每月轮换一次，切实推动形成“人人参与、人人尽责”的良好工作局面。

　　加强“三长”联动组织保障。各县(市)区、开发区党(工)委要做好部署谋划。组织、民政等部门要及时跟踪调度，加强具体指导。街道社区党组织要定期到网格、楼栋、单元一线，帮助解决实际问题，指导推动具体工作。要给予楼栋长、单元长一定的通讯、误餐等工作补贴。对工作成绩突出、党组织和群众认可度较高的“三长”人员，可采取以奖代补形式，年底给予适当资金奖励。在疫情防控期间，要加强“三长”安全防护，为其配备防护物资，投保意外伤害等保险。开展“社区好人”“最美楼栋长、单元长”等评选活动，利用报刊、电视、网络等各类媒体进行宣传推广，发挥示范引领作用，营造良好社会氛围。

　　(来源：中国社会报2020.3.27)