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本报记者 孙彦川 通讯员 李文煜

　　2018年以来，河南省本级投入社区养老服务的资金已达22.1亿元。其中，省民政厅将福彩公益金大力向养老服务倾斜，积极指导各市为老服务设施的建设和改造工作。硬件建设突飞猛进，“软件”也在不断升级，购买服务范围更广，老人的日子越来越好。

　　这两年来，河南省的老人生活发生了怎样的具体变化?

　　出政策、投资金，解决养老布点问题

　　社区不怕房子老，就怕不适老。老人没有好去处，既不利于健康，也不利于和谐。许昌市经过调研，在全省率先开展了“一有七中心”规范化社区建设，“七中心”是指要有老年人日间照料中心、卫生服务中心、文体活动中心等。截至2019年11月，许昌市城区建成规范化社区175个。

　　宽敞的活动空间，功能齐全，天台改造成的花园，视野开阔。该市魏都区魏武社区的赵阿姨说，工作日期间他们在此居住，很好地解除了子女的后顾之忧。

　　在省委、省政府的重视下，河南正在全面推广社区养老服务设施建设。2019年，河南省在全国率先抢抓老旧小区改造机遇，明确将养老服务设施作为老旧小区重点改造内容，将社区养老服务设施配建纳入了老旧小区改造提质、百城提质等省政府重点工作大盘子。

　　省民政厅2018年通过省级福利彩票公益金，为当年新建的500个社区老年人日间照料中心给予每个10万元的补助。中央下拨和省福彩公益金用于养老服务的比例达60.8%，主要用于支持社区养老服务设施和信息网络平台建设。2019年底，省民政厅争取到重磅财政支持政策，提出6大类24项财政支持政策，省级补助资金预计3年内达到33亿元。

　　打造立体阵地，社区加强为老服务

　　许昌、洛阳、焦作等地，在开展社区养老服务设施建设的过程中，积极培育相关社会组织，社区加强为老服务的步伐，迈得越来越有力。

　　郑州市二七区依托现有的社区综合用房建设社区养老服务中心，构建了“颐养安居中心-普惠照料中心-托老驿站”梯形养老保障网，全面推进“机构养老-社区养老-居家养老”多层次养老服务体系建设。截至目前，全区已有18家社会组织提供社区养老服务。二七区绿云小区建有“幸福中心”，坐落于小区的中心绿地旁，有就餐室、休憩室、舞蹈室、书画室。还有专业护理人员为老人提供助餐、助浴、日托、短托等日间照料服务。“幸福中心”开办了四点半课堂、祖孙学堂、红色故事会，每周还开设有老年课堂。闻此，小区已经搬走的老居民白海亮，又兴高采烈地搬回了社区。

　　拐个弯就有社区服务，再多走两步就有专业医疗机构，洛阳市以建设医养结合智慧型社区养老服务中心为切入点，推动社区卫生服务机构和养老服务机构的资源共享、服务共享、对象共享、政策共享。目前，全市已建伊川县罗村社区养老服务中心、涧西区谷水东社区养老服务中心、洛龙区龙腾社区养老服务中心等38个医养结合智慧型社区养老服务中心。

　　画牡丹、吹葫芦丝，有专业志愿者辅导;练合唱、排豫剧，有灯光音响和舞台……各地的社区老年学堂为老年人提供了大量而宝贵的机会。只不过很多地方仍是“僧多粥少”，想学习或用场地必须先预约。

　　购买多重服务，打造精悍养老“战队”

　　为了发展普惠型养老服务，使服务机构在社区留得住、干得好，河南各级政府推出了严谨而实在的优惠政策。

　　“社区建成了养老服务综合体，能为辖区老人提供吃、住、娱、医、养、浴6大类服务。”2019年12月16日，记者参观洛阳市兴隆花园社区时，王筱筱书记介绍。社区之所以变得如此兵强马壮，与政策支持是分不开的。洛阳市对新建社区养老服务中心，给予5万-20万元的一次性开办补贴和每月每平方米10元的运营补贴，街道办事处可免费提供200平方米以上的养老服务用房，水电气暖费用也按居民生活类价格执行。

　　仅2019年一年，许昌市就投入约1057万元，实施了敬老月为老服务活动、中心城区空巢留守老人关爱志愿服务等18个政府购买养老服务项目。

　　在焦作市解放区的花园街社区，动有合唱、戏曲、舞蹈等多支社区中老年艺术团，静有可以为老年居民提供茶歇和爱心午餐的银龄茶坊，每年民政和计生协会、街道分别给予资金支持。

　　近两年来，郑州、洛阳、驻马店、平顶山、焦作等地的区县也纷纷拿出真金白银购买养老服务，不但丰富了老年人的生活，还解放了青年一代。

　　社区建设抓不上去，“全国文明城市”称号你就拿不到。满意度调查、第三方评估，都会直接进到社区去……如果老年人没有活动场所，他们能对市委、市政府满意吗?而且咱们退休之后，不也是在社区活动多?——2019年12月16日，河南省规范化社区建设暨养老服务高质量发展推进会在洛阳召开，副省长武国定在大会上言辞恳切，金句迭出，再次吹响了出发的号角：要积极应对人口老龄化，推动养老服务高质量发展，确保到2022年城市社区老年人日间照料中心覆盖率达90%以上，新建城区、新建居住(小)区配套建设养老服务设施达标率100%!

　　(来源：中国社会报2020.3.27)