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本报记者 雷 耀

　　全省29.8万剩余贫困人口、20.3万脱贫不稳定贫困人口和21.9万贫困边缘对象中，已纳入民政兜底保障的人数分别达23.3万、10.3万、10.2万，占比分别为78.2%、50.7%、46.6%;

　　全省3.97万“两无人员”(无力脱贫、无业可扶)、6.26万因残致贫对象和4.67万因病致贫对象中，已纳入民政兜底保障的人数分别达3.68万、5.46万、3.92万，占比分别达92.8%、87.2%、83.9%;

　　全省享受低保渐退政策的低保对象达9.8万;

　　全省已将34.74万贫困移民纳入安置地城市低保;

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　　一组组数据见证了贵州省民政系统夯实兜底保障助力脱贫攻坚的成效。

　　作为全国脱贫攻坚主战场之一，贵州兜底脱贫任务十分艰巨。近年来，贵州省民政系统坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，紧盯主责主业，扎实推进社会救助兜底保障工作，为困难群众编密织牢了一张兜底保障网。

　　贵州省民政厅党组书记、厅长彭旻告诉记者：“我们将通过强化对兜底保障对象的摸底排查，贫困人口动态监测，特殊贫困群体保障，关注因灾、因病、因疫情影响的困难群众，低保倾斜政策等措施，确保兜准底、兜住底、兜牢底、兜好底，全力助推按时高质量打赢脱贫攻坚战。”

　　兜牢底，让困难群众看到生活希望

　　“真心感谢你们，帮我渡过难关，让我看到了生活的希望。”黔西县素朴镇百花村村民罗红哽咽地说。罗红的丈夫前不久去世，女儿外嫁，疫情使她无法外出务工，生活一时陷入困境。素朴镇政府了解情况后，及时为她送去生活必需的米、面、油和棉被，还协助她申请了3000元临时救助金，保障了她的基本生活。

　　疫情发生后，像罗红一样面临生活困难的群众还有很多，贵州全省已累计对受疫情影响的城乡困难群众实施临时救助9.47万户次，发放资金1.05亿元。据介绍，贵州省还全面建立了以发现、认定、快速响应、社会力量参与和监督检查为主要内容的“救急难”工作机制，进一步筑牢了民生保障托底安全网。

　　今年以来，围绕“确保农村贫困人口全部脱贫，确保高质量打赢脱贫攻坚战”总目标，贵州省民政厅先后制订下发《贵州省2020年民政脱贫攻坚兜底保障行动方案》《贵州省社会救助兜底脱贫行动方案》等文件，为各地有力有序有效推进民政兜底保障工作提供政策支撑。厅领导带队赴晴隆县、威宁县、纳雍县等“9+3”挂牌督战县实地督战40余次，厅12个督战队赴包保县实地督战6次以上。建立民政部门和“扶贫云”问题整改“双台账”，对各渠道反馈的民政兜底保障问题限时整改销号。今年，省级财政困难群众救助资金预算较上年增长93.7%，对12个挂牌督战县给予倾斜补助。

　　兜准底，让贫困群众享有更多幸福感

　　“现在的政策好啊，像我这种当过兵的老年人，看病全都免费。”长顺县摆所镇城伍村77岁的郭明付老人，因肺心病复发到医院免费住院治疗康复后，他高兴地说。

　　这已是郭明付第2次去住院就医，治疗费用9919.66元，因为他是精准扶贫户，享受各种保障和救助政策后，没有花一分钱。

　　精准救助让像郭明付这样的贫困群众，享有了更多的幸福感。

　　一系列新政策、新举措为困有所助、难有所帮、需有所应的社会救助工作进一步夯实了保障：

　　——2020年，贵州省城乡低保继续提标，平均标准分别提高到每月645元、每年4318元，农村低保标准始终高于国家扶贫标准。

　　——将低收入重病重残“单人户”施保政策覆盖面，从只针对没有单独立户的成年人扩大到所有低收入重病重残人员，仅今年6月份就新增纳入10515人。

　　——针对农村低保对象中的重残人员、重病患者、老年人、在校学生等特殊贫困群体，在补差发放基本保障金的基础上，再按当地农村低保标准的20%-30%增发特殊困难补助金，全省共对131.6万农村特殊贫困人口实施了分类施保。

　　——特困人员、分散供养孤儿、集中供养孤儿年均基本生活标准大幅提高，全面筑牢10.5万农村特困人员和孤儿“两不愁”底线。

　　此外，每年6月至8月，贵州省都通过发放粮食的方式，对农村低保季节性缺粮户实施精准救助。

　　兜好底，提升易地搬迁贫困群众获得感

　　近日，3名社会工作者在绥阳县红海清华苑易地扶贫搬迁安置点，为留守儿童开展了“我成长、我快乐——儿童成长小组”第一节小组活动，标志着省民政厅2020年“三区”计划“大手牵小手，爱伴成长”——关爱留守儿童服务项目在绥阳正式启动。

　　据了解，2019年，全省1227家社会组织参与脱贫攻坚服务，开展扶贫项目776个，实施社会服务项目29个，慈善项目48个，投入慈善捐赠款物1.6亿元。

　　贵州是全国易地扶贫搬迁人口最多、任务最重的省，截至2019年末，全省共有188万贫困人口告别“一方水土养不起一方人”的荒凉大山，搬迁到遍布全省各地的易地扶贫安置点，开启新的生活。

　　为确保易地扶贫搬迁贫困群众的基本生活，贵州省民政厅实施了易地扶贫搬迁贫困移民一次性临时救助政策，并依据政策将符合条件的群众纳入城市低保。全省易地扶贫搬迁安置点新设置街道办事处64个，并设立“社会工作和志愿服务站”，将社工专业力量和志愿服务直接送到搬迁群众生产生活区域。安置区社区服务中心(站)、居家养老服务、儿童服务、殡葬服务已覆盖大部分的安置点，基本满足了搬迁移民的基本公共服务需求。

　　“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。”彭旻表示，“全省民政系统将继续坚持‘保基本、兜底线、惠民生、织密网’的要求，多做‘雪中送炭’的事，真正将党和政府的便民利民政策落到实处，进一步提升特殊群体的获得感、幸福感和安全感。”

　　(来源：中国社会报2020.8.21)