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本报记者 祝 闯

“脱贫攻坚战胜利了，但我不能松劲儿，还有特殊群体的生活需要民政及时保障，还要为乡村振兴继续奋斗!”

今年40岁的屈磊，是河北省张家口市民政局社会救助科科长，在不久前的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，他荣获了“全国脱贫攻坚先进个人”的荣誉称号。从那一刻起，他更加坚定了继续为困难群众办实事的决心和信心。

在电话中谈及扶贫工作，屈磊表示，脱贫攻坚的成绩来之不易，扶贫路上的经历更显弥足珍贵。他给记者发来了担任驻村第一书记时的照片，给记者讲起了他在怀安县第三堡乡东北口村驻村帮扶的经历。

驻村第一书记的“驴产业”

照片上的屈磊挎着一个黑布包，正盘腿坐在贫困户的炕上访谈贫困户，一边说一边记，胸前的党徽格外显眼。

“2016年，局里推选‘驻村第一书记’，我主动交了‘请战书’，来到东北口村。”屈磊说，这个选择让他和困难群体的心更近了。

东北口村海拔1200米左右，冬天格外寒冷。走在雪后乡间的小路上，伴着咯吱咯吱的声响，屈磊走进了东北口村，开始了他作为驻村第一书记的帮扶工作，那一天是2016年2月23日，这一干就是两年多。

摸摸火炕热不热，看看锅里做着什么饭……来到东北口村后，屈磊做的第一件事，就是到建档立卡贫困户的家中唠家常、找穷根。村里贫困户的炕他都坐过，锅盖也都揭开看过。当摸清村里贫困底数后，他的心里很不好受。致贫原因各有不同，要想脱贫，共同的破解之策是帮助他们增加收入，而这正是扶贫之艰所在。

在村里工作了一段时间，屈磊发现怀安县养驴历史悠久，养驴基础好，发展养驴产业有可能成为脱贫致富的好办法。

为争取村民的理解与支持，他挨家挨户登门拜访，做思想工作。为了招商引资，他广泛宣传吸引客商。功夫不负有心人。经过多次宣传、讨论、赴外地考察，终于有客商愿意投资养驴产业并注册了农业开发公司。为了让招商引资和扶贫有机结合，实现村民尤其是贫困户持续增收，屈磊组织村“两委”一起研究，并向县扶贫办、乡镇咨询相关政策，最后决定采取分类方式实施养驴项目：在提高扶贫资金使用效率、实现贫困户产业全覆盖的同时，采取“公司+农户”方式，让低保、老弱病残等困难群众入股企业，保底分红;对有劳动力的一般贫困户鼓励其自身发展，按照项目到户的办法实施养驴，实现种植、养殖相结合的农业产业链条。通过两年多的努力，农业开发公司引进了优质种公驴，引进和培育了大量基础母驴，建成了可养殖500头以上的规模化养殖场，为周边提供务工机会1000多人次。

通过发展养驴，屈磊不仅带领东北口村的贫困户摆脱了贫困，还拉动了当地农牧业发展。怀安县的镇村干部每每谈及这位来自民政局的驻村第一书记，都感慨地说：“多年来想为群众办却没有办成的事，屈科长没用多长时间就都办成了，扶贫就需要像他这样的好干部!”

构筑“幸福院”，撑起贫困地区“养老脱贫梦”

一分耕耘一分收获。屈磊驻村期间的工作，赢得了东北口村全村的赞誉。从村民的认可和赞誉中，听得出屈磊有着浓厚的为民情怀，追问这份为民爱民的初心从何而来?他又和记者讲起了在负责社会福利和慈善事业促进工作时，为贫困地区老人构筑“幸福院”的经历。

“张家口山区多、县域面积大、村落分布零散、冬季自然气候条件差、外出务工人员多，在村居住的多数是贫困留守老人、空巢老人，一旦身体不舒服，旁边连个人都没有。”回忆起2013年调研张家口市农村养老的情况时，屈磊深沉地说：“调研得越深入，就愈发觉得肩上的责任沉重，就越希望让贫困留守老人、空巢老人摆脱贫困，过上幸福生活。”

屈磊把这份责任牢牢地记在了心里，扛在了肩上。

2013年，张家口市在康保县屯垦镇建设了第一所农村互助幸福院。为此，屈磊跑前跑后，十多次到屯垦镇调研，并先后到各县区农村开展走访和摸底调研，积极探索和总结农村互助幸福院的建管模式。

经过多方调研和深入思考，屈磊认为，集体建设农村互助幸福院实现了农村困难空巢留守老人的集中居住、分户生活，这种互助养老的模式非常适合张家口的农村，尤其是坝上和山区的农村。

从那个时候开始，屈磊积极向市民政局领导汇报农村互助幸福院的建设和管理情况，还组织相关部门进行调研和外出参观学习。

在市委、市政府的大力支持下，不久，康保县农村幸福互助院的模式在全市推开试点。经过几年的努力，张家口市农村互助幸福院试点建设成效显著，2018年，张家口市全面推进农村互助幸福院建设。到2020年底，全市累计建成幸福院269所，入住农村空巢、留守和独居老人6400余人，大大提升了贫困农村老人的生活质量和幸福感。

2019年5月，屈磊从社会福利和慈善事业促进科调任社会救助科，除了业务工作外，还肩负了市社保兜底专班的具体事务。从角色转换的那一刻起，他有了新的思考。“明确保障对象和保障标准是做好兜底保障的前提，也是防止脱贫人口返贫的关键。”

屈磊从全国脱贫攻坚总结表彰大会上带回荣誉后，人们以为他终于可以松口气了。但没过几天，他又下乡了。屈磊说，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。站在新的起点，他将继续不忘初心、牢记使命，发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，在乡村振兴中为困难群体的美好生活接续奋斗。

(来源：中国社会报2021.4.2)