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陈伯平

　　为进一步推进村(社区)干部专职化管理，为社区治理提供良好的人才支撑，江苏省常州市钟楼区民政局近日举办城乡社区业务展示交流活动。8名社区工作者站上“竞技场”，以扎实的综合业务知识和系统的问题处置能力赢得了现场观众和评委的一致好评。8个村(社区)分别从党建引领、民主协商、“微自治”案例等方面展示社区治理与服务创新品牌。这场别开生面的“擂台赛”赛出了城乡社区工作者的业务水平和良好风貌，赛出了乡镇(街道)推进城乡社区治理的生动举措与创新成果。

　　服务品牌行不行，社区居民说了算

　　活动中，情景剧《枫叶物语》反映了永红街道清三社区的服务品牌建设成效，虽然表演时长不足10分钟，但感人的故事情景却让观众留下了深刻印象。

　　说起清三社区，每个居民都会夸赞“红枫林”社区服务品牌。“红枫林党建广场”“红枫林书记下午茶”“红枫情议事园”“党员365红枫驿站”等诸多服务项目在服务社区居民、调解邻里纠纷等方面发挥了积极作用。同时，社区总结提炼的“知民心、聚民心、贴民心、乐民心、暖民心”“五心系民”工作法，为社区开展“微自治”工作注入了活力。

　　清三社区居民何大爷是“红枫林”社区服务品牌的见证者。何大爷认为，社区居民遇到了问题或困难时，社区竭尽所能帮助解决，树立了“红枫林”品牌的良好口碑。

　　社区干部有事抢着干、有困难敢担当，奉献自我、服务大家，这就是“红枫林”精神所在。

　　在钟楼区，像“红枫林”这样的社区服务品牌还有许多，锦阳花苑社区“晓婷说事广场”、荷花池社区“三合一”管理模式、邹傅村委“六家”工作法等一批社区服务品牌在推动社区协商、引导社会资源参与社区治理等方面积累了丰富的经验。

　　服务效果好不好，社区居民说了算

　　本次活动的个人业务展示环节，分别设置“一站‘智’胜”“社区论‘见’”“可圈可‘点’”等板块，重点考察社区工作者的综合业务能力。

　　“申请低保时，独生子女奖励金、残疾人补贴、廉租住房补贴、赡养费这4个项目，哪个不计入申请对象家庭收入?”“90至99周岁老年人，每人每月发放尊老金多少元?”“户籍不在本社区的居民可以参加居委会换届选举吗?”……面对这些必答题、抢答题，参赛选手们个个对答如流，他们怕的不是这些题目的难度，而是担心自己抢题的速度，生怕出手“慢一拍”，错失了答题的先机。

　　两轮比赛结束，场上的选手所得比分不相上下，竞争进入了“白热化”。透过分数，显示的是社区专职工作者对业务工作的熟练程度。大家都知道，只有掌握了娴熟的业务技能，才能更好地服务社区居民。

　　精彩的还是“社区论‘见’”。“体球网总书记强调，社区工作是一门学问。请结合实际，谈谈你对这句话的理解。”“对于‘高空抛物’这个社会问题，作为社区工作者，你认为应该如何有效治理?”……针对主持人抛出的综合分析题，选手们信手拈来，言谈之中可见他们对于社区工作的执着与热爱。他们的回答，赢得了现场评委的高度肯定。

　　从2019年开始，钟楼区试点推进社工全覆盖，社工有了充足的时间和精力深入居民中间，通过主动联系居民、服务居民，提升社区居民对社区生活的认同感和归属感，增强社区居民的幸福感。同时，钟楼区社区工作者职业化体系建设走上了社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作的良性轨道。2019年，全区出台了社工职业化体系建设“1+7”系列文件，在提升社工能力结构、增强社工专业素养、激发社工干事创业精气神方面迈出了一大步。有了这样的一支队伍作保障，社区居民对于社区服务满意程度不断提升。

　　社区治理优不优，社区居民说了算

　　2019年，钟楼区民政局采用政府购买服务方式，借助驻常高校力量，率先开展社区需求大调查，通过“线上+线下、问卷+走访”等方式，形成《城乡社区居民调查蓝皮书》，为精准开展社区服务提供信息支撑。围绕社区居民的多样化需求，通过区-乡镇(街道)-社区联动方式，为社区居民提供居家养老、文化、体育休闲等社区服务，提升社区居民生活的舒适感。

　　今年以来，钟楼区紧盯省级现代社区治理创新实验区建设方案，创建工作在乡镇(街道)、社区层面全面铺开，并在社区资源整合机制上推进创新。

　　一是突出党建引领。以区域化党建为纽带，借力党的组织优势，完善全覆盖的基层党建体系，实现社区治理人力、物力、组织等资源的有效整合、共建共享。依托党建网格下沉社区资源，将社区党建与网格化治理高度融合，促进社区各类资源精准供给、便捷使用。

　　二是突出平台建设。探索搭建“区-乡镇(街道)-社区”三级资源整合平台。分类建好“12349”便民服务中心、“社区天天乐”文化服务中心、区社会组织服务发展中心、区居家养老服务中心、区志愿者服务中心等专题平台，深度聚集、做精做优与居民生活密切相关的便民服务、文体活动、养老服务等资源。街道统筹建立资源共享服务平台，在承接区级专题平台资源的同时，加强辖区资源整合，丰富资源种类、充实资源总量。社区着力建设资源供给平台，依托党群服务中心、社区APP、楼道微信群等载体，将各类资源精准、高效地提供给社区居民，提升社区服务能力。

　　三是突出整合方式。整合建设街道共享服务平台系统，借力嵌入居民广泛使用的各类终端程序，实现资源信息精准采集，归类处理，“一站式”配送服务。推进社区、社会组织、社会工作、社区共建单位、社区志愿者“五社联动”，提升社区资源整合能力。

　　面对新形势、新要求，钟楼区民政局始终把社区居民的呼声当成“第一信号”，把社区居民的需求作为“第一选择”，把社区居民的满意看作“第一标准”，通过全力推进社会治理创新，着力提升了社区居民的生活幸福感和满意度。

　　(来源：中国社会报2020.9.4)