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本报通讯员?夏玉忠?苟文迪

滨城区彭李街道人口众多、结构复杂、商业汇聚、业态多样。针对社区服务能力不足、居民诉求表达渠道不通畅，社区治理居民参与率不高等难题，彭李街道以党建为统领，下好改革创新“先手棋”，通过流程再造、体制创新、机制完善、品牌创建等，答好社区治理的“民生卷”。

线上线下融合

编织居民共享“幸福网”

孩子考完试却入不了学，让吴士辉犯了难!老吴在彭李街道辖区内经营一家面馆已经6年了，他的大女儿办理初中入学时，因为其妻子在相关部门备案居住不到一年，不符合子女入学条件，这下可急坏了老吴。安民社区网格员王鑫走访时，了解此事后，及时向社区汇报，一同商议处置办法，经过与教育部门沟通，了解了相关政策，并通过社区、小区物业开具了相关证明，备齐了相关入学手续，帮助孩子顺利入学。这是彭李街道网格化服务的一个案例。

彭李街道打破原来综治、城管、安全、消防、计生、民政各自单独的网格体系，将155个网格整合为93个网格，配备204名专兼职网格员，发挥他们政策宣传员、信息采集员、矛盾化解员、群众服务员、党和政府代言员的“五员”作用，有效收集治理网格中的问题，并任命了8名“穿警服的副书记”，由社区民警担任社区党委副书记，让社区民警下沉社区，和网格员一起处理网格内的非警务110，实现了网格内多种资源的共享，构建起“上面千条线、下面一张网”的基层治理格局。

同时，建立“联社联亲、入网入心”网格大数据平台，通过基础信息建档、事项流转办理、工作指挥调度、队伍考核管理全程信息化管理，实现实时有效治理。以大数据平台为载体，配备了网格通、居民通、物业通、督导通等4款配套APP，完善了“六步闭环运转流程”，打通信息壁垒，优化办事流程。依托属地管理“乡呼区应、上下联动”平台，向下创新“党员吹哨、支部报到，支部吹哨、网格报到，网格吹哨、社区报到，社区吹哨、部门报到”四级报到制度，出现矛盾问题时，按照问题难易程度，依次协调相关部门通力解决。向上创新研判会制度，明确街道和部门责任，通过多部门联动融合、上下贯通，大大提高基层社区治理能力和水平。目前，彭李街道为群众解决“烦心事”“糟心事”3.6万余件，办结率达到99.3%，群众满意率达到95%，提高了群众归属感、幸福感、满意度。

凝聚红色力量

谱写基层共治“同心曲”

近日，府前社区红色邻里驿站、至尊门第网格党群服务站揭牌仪式同时举行。驿站场所总面积200平方米，设置党支部办公室、议事厅、康养保健室、垃圾分类站等功能活动室，另外在室外建设邻里小院、居民健身等活动区。能够组织小区党员、群众开展教育学习、书报阅读、民主议事、文体健身、垃圾分类知识宣传、老年康养等活动，并设置了党员群众活动积分兑换、共享便民工具、邻里以物易物等服务项目，有效聚合人气、和睦邻里、服务群众，推动了社区共治共享。

2019年以来，彭李街道率先完成社区管理体制理顺工作，将原有的9个社区、21个村(居)理顺划分为28个社区，进一步缩小了社区服务半径。同时，以“红色家园”建设为契机，优化社区设置和运行机制，强化社区组织服务能力，扎实推进网格党群服务站建设，对辖区内具备条件的居民小区，利用物管用房、社区腾退功能用房、国有闲置铺面等，为网格党支部活动提供场所保障。目前，彭李街道已建成网格党群服务站52个，实现网格党支部全覆盖，延伸基层治理触角。

群众事群众议

弹奏社区自治“和弦乐”

群众的事群众议，群众的事群众管。彭李街道引入“红茶议事会”，结合各社区实际和居民需求，不定期开展居民协商议事，推行“为民议事会”制度，通过专业社工力量介入，教会居民如何为共同的目标开会，明确议事规则，取最大公约数，形成事件处理有效机制，达到居民议事效果。目前，12个社区共组织了26场为民议事会，包括业委会选举、老旧小区改造、小区停车位划设、社区公共场所使用、小区垃圾桶摆放等，实现了真正意义上的民主协商，促进了社区居民自管自治。

彭李街道以智慧思维和手段开展社会治理创新和为民精细服务，通过搭建智慧社区综合大数据平台，建立全科处理机制，由大数据平台将所有事件和为民服务信息统一汇总、统一流程、统一处理。同时，开发应用“彭小李”线上小程序，涵盖党建引领、信息发布、居民互动、社会救助、企业服务5大板块27项内容，后台与智慧社区大数据平台连接，让事件通过大数据即时上传，线上数据分析、分工派单，确保了数据精准化、处置一网化，为居民提供便捷化掌上服务，全面提高了公众参与社会治理的水平。

(来源：中国社区报2020.11.16)