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张丽超 宋雅迪

“让流浪乞讨人员回到亲人身边，是我们的心愿，也是我们始终不渝的追求”，这是河南省南阳市救助管理站站长杜东昇经常挂在嘴边的话。杜东昇用实际行动践行着“民政为民、民政爱民”工作理念，他的心中没有名与利，有的只是对流浪乞讨人员的真情实意。

迎难而上，尽心尽力显担当

2015年9月，杜东昇到南阳市救助管理站任站长。那一年，正是南阳市救助管理站的多事之秋，诸多矛盾和问题交织在一起，干部职工人心不齐，业务工作几乎停滞。有人说，救助站的领导不好当，责任大，还不落好。临危受命的杜东昇迎难而上。到任后，他一边找来所有与救助管理有关的法律法规、文件规程，埋头钻研政策;一边深入一线救助工作，向老同志虚心请教业务知识，与大家讨论，尽快熟悉救助工作。同时，针对存在的问题，他列出清单，与班子成员不断研讨，制订可行性方案。在业务上，规范救助管理流程，提出精细化站内照料模式，打造标准化救助站。在管理上，细化站内账目审批流程，规范上下岗制度，严格请销假制度，建立站内巡查制度等。一系列重拳举措，在救助站化解了矛盾，整合了力量，凝聚了人心，救助工作步入良性发展的道路。

在杜东昇的带领下，南阳市救助管理站多项工作突飞猛进。寻亲成功率连年攀升，“互联网+寻亲”成果显著，连续两年获得今日头条颁发的“年度荣誉合作救助站”;2016年6月开通了官方微博和微信公众号，并创办了原创小报《回家》;2017年成功创建市级文明单位;2019年成功创建河南省文明单位……沉甸甸的成绩，凝聚着他的心血，也凝聚着全体工作人员对他的拥护和厚望。

严以修身，倾力帮扶显情怀

杜东昇平时重视自身修养，他常要求工作人员要怀着一颗慈悲之心，把救助对象当作自己的亲人来照顾。2017年12月，需要护送一名东北籍精神障碍对象回家，因路途遥远，杜东昇带领工作人员一路辗转，凌晨三点半出发，往返4个小时汽车加46个小时火车，圆满完成了护送任务。

除了做好救助工作，杜东昇还牵挂着帮扶困难户。他走村入户了解帮扶对象的家庭情况，想方设法帮助他们摆脱困境。2018年8月，他帮扶的王克学家孩子考上了华北水利学院，因家庭贫困，孩子暑假就在外打工挣学费。杜东昇了解情况后，多方打听助学政策，联系慈善总会、扶贫办、民政办等部门，成功为孩子争取到1万元助学金，解了王克学一家的燃眉之急。

勤勉尽责，筑牢救助“防火墙”

出于对疫情的警觉，早在春节假期前的会议上，杜东昇就特意叮嘱工作人员注意防护，多关注新闻。放心不下工作的他还为自己排了除夕和初一两天班。1月24日，南阳市果然启动重大卫生事件一级响应。面对疫情，杜东昇一边安排部署救助工作，一边积极筹措防控物资，迅速建起“防火墙”，既保证新入站对象得到救助，又杜绝外来风险流入站内。

为了不让流浪乞讨人员成为“流动传染源”，杜东昇对疫情期间流浪乞讨人员的救助工作进行细化，明确各部门责任，确保流浪乞讨人员的应救尽救，防止疫情因流浪人员发生扩散。因采用不进站直接隔离的措施，合作医院的床位无法满足持续增长的救助对象数量，其他医疗机构因种种原因无法收治，杜东昇经多方联系协调，到医疗机构进行考察，主动请示，最终顺利解决这个难题，确保疫情期间流浪乞讨人员的权益得到保障。

(来源：中国社会报2020.11.16)