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蒋庆恒 常 庆

　　如何有效解决社区防控力量不足、防疫物资短缺、人员管控难等问题，江苏省泰兴市民政局出台加强社区防疫防控工作文件，下发社区防疫公约和倡议书，先行指导济川街道越街社区、黄桥镇北街社区和曲霞镇李圩村，开展疫情防控“微自治”试点工作，取得了一定成效。

　　坚持自我管理，落实落细防控措施

　　“今天协商就到这里。就按说好的，我们这里增设1个卡口，以后四牌楼菜场过往群众、铁匠巷居民按各自通道出入，大家还有没有意见?”济川街道越街社区铁匠巷疫情防护“微自治”睦邻点负责人王娟在微信群里，再次征求大家意见。“没有”“同意”“这样大家都方便”居民们在群里纷纷回应。

　　这是疫情发生以来，越街社区铁匠巷居民围绕卡口设置，会同四牌楼菜场管理方开展的第6次“微自治”协商，最终确定了菜场、居民区出入双通道方案，既达到了菜市场合理封闭要求，又方便了铁匠巷居民出入，得到了大家的充分肯定。

　　据了解，“微自治”试点工作开展以来，越街社区居民按照联排单元、居民小区等要素，自主建立基层疫情防护“微自治”睦邻点27个，楼道长、物业和志愿者等78人参与管理;北街社区大学生志愿者、退伍军人等56人，自发组建志愿者服务队，下沉到辖区29个疫情防控“微自治”小组;李圩村以自然庄台为单位，村民自发成立了“微自治”义务巡逻队6个，充实壮大了社区防控力量。同时，着眼群众身边问题，注重细小微实，努力提升社区防控“微自治”成效：针对城乡社区内部排查难的问题，村(居)民协商达成了“组不漏户、户不漏人、人不漏信息”的排查共识;针对城市社区防疫物资短缺、捐赠物资分配难的问题，居民们通过线上发布倡议、征询意见、公开公示等方式，自发开展专题协商和宣传发动，所有物资捐赠、分配使用情况一律公开;针对农村社区村民习惯性聚集的问题，村民们通过庄台协商、联排协商，出台针对性措施，谋求邻里共识。

　　坚持自我教育，激活激发自治功能

　　“今天我们庄台专题召开网络协商会议，主要讨论昨天有隔壁靖江市生祠镇部分村民私自渡船到我村蔬菜销售点购买生活用品，大家说怎么办?”李圩村东进庄台卞文富一早就在群里召集大家协商。“我们庄台增设卡口，自己安排人员执勤。”“蔬菜销售点严禁向外村人售卖!”大家你一言、我一语建言献策，协商落实了自发增设卡口、严禁村民外销蔬菜等多项防控措施，提升了社区防控的针对性。

　　其实，疫情发生初期，村(居)民就自发运用意见征集、网上讨论和视频会议等方式，积极开展协商活动，制定适用于本村(居)的《社区联防联控联保公约》，大家主动推送、相互转发公约，取得了很好的效果。同时，对红白喜事、聚集打牌等防控重点事项，村(居)民自发组织全天候巡逻，发现情况立即报告、立马处置;李圩村村民通过联排协商、网络协商等多种形式的“微自治”，达成了“婚事缓办、白事简办、生日宴上梁宴不办”的共识，先后推迟或取消婚嫁等宴请活动20多起，从简办理丧事3起。此外，村(居)民自发制作抖音、笑话、打油诗等喜闻乐见的防疫作品，部分有文艺特长居民还自发成立疫情宣传队，用通俗易懂的泰兴话宣传防疫知识，营造了联防联控、群防群治的浓厚氛围。

　　坚持自我服务，分级分类守望相助

　　“黄大妈，您要的调料、方便面已经放您家门口了。”“李大爷，您闺女带给您的青菜已经到我们点上了，什么时间到家告诉我一下。”北街社区退伍军人刘军异常忙碌，他和战友自发设立的“翠绿营号”便民服务点，每日向华润庄园小区居民提供物品代收、定时消毒、无接触领取等服务，累计服务群众2286人次。

　　针对普通居家隔离人员，居民们还自发通过微信协商，确定下单接单派送制度，开展个性化定制服务，社区“网格员”变身“采购员”“派送员”，极大方便了疫情期间大家的生活。针对居家隔离人员，周边群众自发开展“多对一”帮扶服务，邻居每日帮助测量体温、门前消毒，同楼道居民联系居家隔离户主，帮助购买米面菜油等生活必需品，办理煤水电费充值事项，做到居家隔离不隔心，有效维护了社会稳定。针对辖区内的低保五保、留守儿童、残疾人等特困人员，包保人员每日走访特困对象，左邻右舍密切关注，及时掌握、帮助解决基本生活困难及需求;村(居)民自发捐款或购买口罩、方便面等物资用于特困对象，取了得较好的社会反响。

　　“下一步，我们将充分发挥‘微自治’在城乡社区治理中的作用优势，持续引导发动群众，积极运用微信、QQ等信息平台，通过网络协商、对话协商、书面协商等形式及民主恳谈、征询意见、公开公示等方式，共同协商解决、跟踪监督红白喜事办理、外来人员返回、特困群体关爱等防控重点事项。及时总结推广社区防控‘微自治’好的经验做法，为打赢社区防控攻坚战、增强社区治理能力贡献更多硬核力量。”泰兴市民政局局长唐晓伟表示。

　(来源：中国社会报2020.2.28)