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王中君

小区楼道、村(居)出入口，居民们拿起手机就可以扫码进入“党群融合连通网”平台。作为内蒙古自治区赤峰市元宝山区深化基层治理的创新举措，该平台上线半年多以来，相继有12.8万多居民加入，覆盖了全区91.2%的家庭单元，其中有1.1万多名党员在网格内亮明了身份。通过平台已累计排查收集问题1.1万件，联动化解1万多件，并引导基层协商制定各类公约600多项、实施自治项目50多个，推动80%以上的百姓烦心事实现格内互助消解。这个平台已经成了群众提出需求、建言献策、协同共治，广泛参与基层治理的党群“连心桥”。

织密党群融合“连通网”

紫辰小区居民因为物业服务差、业委会不作为问题，意见很大。社区党组织通过“党群融合连通网”平台发起议题，广泛征集民意、寻求化解方法。居民麻庆元是区司法局“双报到”党员，看到议题后，他主动站出来，利用自身专业特长，协助社区挨家挨户做工作。在他的带动和社区党组织的引导下，小区更多党员和志愿者也积极参与进来。经与物业反复沟通，最终，社区依法依规顺利完成了业委会改选和物业公司改聘。不仅有效解决了群众的烦心事，麻庆元等“双报到”党员的突出表现还被记入了党员积分管理正向清单。

针对以往“基层网格可用资源少”“辖区党员干部作用发挥不充分”问题，元宝山区依托“党群融合连通网”平台，积极引导党员干部植根基层争先锋、做表率，推行党员网上积分管理，及时开展线上“三务”公开，推动党建引领网格化治理工作深入开展。依托平台，党组织核心作用和党员先锋模范作用都得到更充分的发挥，也增强了基层组织工作透明度和在群众中的威信，开拓了党建工作网上的新阵地。

搭建党群线上“汇智厅”

元宝山区在组织网格员线下定期入户走访、征求意见的基础上，同步设立了网上议事厅，创新了共治模式、拓宽了工作覆盖面、提高了群众参与认同率。

元宝山区王家店小区是典型的工矿平房小区，基础配套不完善，特别是周边空地长期废置、垃圾堆积如山。在今年初网格疫情排查时，有居民建议对其进行整治利用。对此，街、社区两级党组织经过多次研究和逐户走访征求意见，初步拿出了两套规划方案，及时通过“党群融合连通网”进行票决，最终议定了建设“休闲生态园”的项目议案。建设过程中，居民义务出工植树除草，亲身参与项目建设，共建家园、爱护家园的意识不断增强。在项目即将竣工时，又有群众在网上“议事厅”中发布了体球网文明管护的提议，社区党组织及时按程序将其转化为议案，经居民群众表决固化为公约，党群携手一起把门前的垃圾场变成了生态园。

线上共商共议让基层党组织第一时间了解、掌握了群众关注的热点话题，通过及时转化为议案，进而推动民主商议固化为项目或公约，最终线上线下同步实行。

构建最先跑上网的矛盾“化解站”

把发现问题的话筒交给群众，让百姓的揪心事、烦心事、闹心事，都能随拍随发，一键呼叫、一键直达，元宝山区在“党群融合连通网”平台中重点开发了“民呼我应”板块，辅以区、镇街、村社三级呼叫应答分流处置机制，高效处置解决问题。

发现有居民在楼外私拉电瓶车充电线，王府小区的刘先生拿起手机将这一情况拍下，并在“民呼我应”板块中发起了呼叫。街社党群服务中心接报后，根据处置权限第一时间将问题分派给城市综合执法局。接单后，城市综合执法局迅速安排执法力量到达现场，对整个小区进行全面清理，还配合社区党组织协调周边商铺设立便民充电站，问题随之得到妥善解决。刘先生说：“像私拉电线这类问题，原来我找过物业很多次，只能是劝劝了事。没想到在这个平台上及时有效地解决了。”

通过“民呼我应”，元宝山区的社区治理真正实现了三个转变：使广大群众转变为线上发现问题的“眼和嘴”，使各地各部门转变为线下化解民困的“手和腿”，把以往层层派单的“上考下”转变为群众打分的“下考上”。目前，元宝山区各部门对基层问题的响应完成率达到99.5%，切实做到了件件有着落、事事有回音。

(来源：中国社会报2020.11.30)