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江苏省泰州市民政局党组书记、局长 封新华

2020年8月7日召开的中共江苏省泰州市委五届十次全会，提出了民生幸福十大行动和切实提高民生服务保障水平八条措施，成立了泰州市民生幸福行动指挥部。9月，市委书记史立军参加市民政局专题党组(扩大)会议时强调，全市民政系统要磨就“铁脚板”，锻造“铁肩膀”，常怀“铁汉柔情”，打造一支民政铁军，为党委政府分忧、为广大群众解愁。

为此，泰州民政系统开展“三走行动打造民政铁军”主题活动，深化“大数据+网格化+铁脚板”在民政领域的运用，用心用情用力做好民生民政工作，为建设人民满意的幸福城市贡献力量，同时把民政干部队伍打造成一支有担当、能打硬仗的铁军。

开展“三走”行动

画好为民服务“同心圆”

泰州市民政局开展“走百家服务机构、走千个城乡社区、走万名困难群众——民政工作迈开铁脚板”行动，发动全市民政系统党员干部每月深入民政服务机构、城乡社区、困难群众，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，排查解决民生问题，补齐民生民政短板。

走百家服务机构。对全市198家养老服务、儿童福利、救助管理、殡葬服务、婚姻登记、福利彩票销售等民政服务机构开展全面走访，重点检查安全生产责任制落实情况，消防、食品卫生等安全隐患排查治理情况，更好地满足民政服务对象多样化需求。

走千个城乡社区。重点了解村(居)委班子、村务公开、村规民约(居民公约)修订、换届选举筹备情况，社区居家养老服务中心、社区用房建设使用情况，社区工作者队伍建设情况等，探索社区治理共建共治共享新路子。

走万名困难群众。对低保对象、特困供养对象、低保边缘家庭、残疾人、困境儿童和留守儿童等重点对象做到走访家家到，主动发现对象，及时提供帮助。向基层群众面对面宣讲民政政策，听取对民生民政工作的意见和建议。

细化三个方案

提升“泰有爱”民政服务品牌含金量

细化养老服务补短行动方案，进一步优化养老服务供给。完善“泰有福”养老服务信息平台，汇聚线上线下资源，组建养老服务联盟，精准对接需求与供给，把社区和机构菜单式养老服务送到老百姓家中，力争年底接受上门服务的老人占比达13%以上，到2022年基本建成居家社区“15分钟养老服务圈”。完成3000户经济困难的高龄、失能、重度残疾等老年人家庭适老化改造任务。推进居家养老服务中心和日间照料中心建设，力争年底城乡社区标准化居家养老服务中心建成率分别达到80%和40%以上，街道老年人日间照料中心建成率达100%。用3年时间实施农村敬老院“双改造双提升”工程，推动农村敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心。启动市福利中心二期工程，缓解优质养老服务床位紧缺的矛盾。

细化基本民生保障行动方案，进一步兜牢民生底线。在市(区)、乡镇(街道)设立社会救助服务中心，村(居)设立社会救助服务站，确保在基层“三整合”改革中民政力量只增不减。发动社会组织、乡镇(街道)民政助理和村(居)网格员开展社会救助对象入户抽查，重点摸排脱贫不稳定人口、边缘易致贫人群以及其他潜在救助对象，并依托家庭经济状况核对系统逐一核对，加强动态管理，摸清困难群众底数。完成智慧民政二期项目建设，建成综合服务平台，实现社会救助、困境儿童、慈善等数据互联互通和跨部门数据共享;开发民政服务APP，困难群众通过手机自主填报申请资料、在线人脸比对识别，实现救助事项“掌上办”“指尖办”。建立兜底保障预警动态监测体系，主动发现符合条件的困难群众并及时纳入救助范围。实施“成长护航”困境儿童关爱服务项目，建立困境儿童结对关爱机制。

细化社会治理创新行动方案，进一步增强基层治理活力。探索“镇街吹哨、部门报到”服务模式，强化街道、社区党组织领导、统筹、协调功能，全面整合优质服务资源，使社会治理重心下沉到社区。推行“一居一品”，深化“三社联动”机制，推动社区服务品牌标准化、系列化、区域化，细化需求清单、资源清单、服务清单。建立全科化社区服务模式，实现“一窗式受理、一口清导办、全科式服务”，落实社区工作者“三岗十八级”薪酬管理制度。推进社区服务阵地达标建设，通过以奖代补的方式，年内将完成58个城乡社区综合服务设施达标建设。

树立“三铁”标杆

打造忠诚干净担当民政铁军

打造一副“铁肩膀”。民政工作是一项政治工作，我们将始终坚持并提高政治站位，努力架起“连心桥”，当好“贴心人”。领导干部发挥“关键少数”作用，坚持以上率下、示范带头，狠抓各项民政工作落实，坚守主阵地，种好责任田，交出满意答卷。广大民政干部职工发挥突击队作用，投身一线，难题面前敢攻关、关键时刻豁得出，确保市委各项决策部署抓紧不落空、进度不滞后、质量不打折。

磨炼一双“铁脚板”。脚上沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。当前，还有不少困难群众需要关爱，还有不少“为难事”需要解决。我们将聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，始终怀揣全心全意为人民服务的初心，练就“铁脚板”，主动迈开双脚，察实情、出实招、求实效，全力保障好困难群众的基本权益，真正做到困难群众在哪里，民政人就到哪里，老百姓的需求在哪里，民政人的工作重心就在哪里，为增进民生福祉贡献民政力量。

立起一个“铁规矩”。泰州市民政系统各级党组织和广大党员干部，将始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，真正做到心里时时有纪律，言行处处守规矩。出台《泰州市民政局绩效管理考核细则》，用好考核评价“指挥棒”，将考核结果与选拔使用、绩效奖励、评先评优等有机结合，旗帜鲜明地树立重实干、重实绩的选人用人导向，引导党员干部转作风、提效能、抓落实，最大限度调动广大民政干部职工的积极性、主动性、创造性，提振干部队伍精气神。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，把从严管理贯彻落实到干部队伍建设全过程，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，坚持失责必究、追责必严，确保一个目标干到底、一个责任负到底、完不成任务一查到底。

(来源：中国社会报2020.11.25)