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　　疫情防控重在基层、难在基层，河南省焦作市山阳区地处中心城区，流动人口大，疫情防控任务重。截至目前，累计确诊病例11例，1例本地家庭内部感染病例。2月8日至今，未新增确诊病例。山阳区能有效防止疫情的蔓延和扩散，得益于各级党组织紧紧依靠人民群众，充分运用“党群360工作法”在联防联控、群防群治工作中的体制优势。

　　“党群360工作法”，核心要义是“三全六步同心圆”，即通过党建全引领、群众全参与、项目全支撑，以问、议、定、办、晒、评“六步议事”程序，提升基层组织在群众中的感召力、提升群众的自治力，构建全方位的党群深度融合社区治理体系，绘就党群同心圆。实践证明，山阳区“党群360工作法”是构建党群协同的社会治理体系，形成强大社会动员能力，提升基层社会治理能力的有效办法。

　　党建全引领 提升基层组织力

　　山阳区在全市启动“五个率先”硬核管控措施，率先扩大排查范围、率先开展集中隔离、率先实施小区封闭、率先采用多种科技手段与发动群众排查相结合，打响了党委统一领导、人民群众广泛参与的防疫人民战争。并注重发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，457个基层党组织成为疫情防控主力军，在此基础上，疫情防控期间成立140个临时党组织、228支党员突击队和党员志愿服务队。

　　把党的领导贯穿疫情防控工作始终，紧紧依靠基层组织和广大党员群众，山阳区制定出台了运用“党群360工作法”发挥街道大工委统筹协调、社区大党委力量聚合、支部战斗堡垒、临时党组织服务群众、党群议事会发动群众等十项措施，选派全区二分之一的区直机关干部，下派所有驻村(社区)第一书记、动员全区所有医务人员和1500余名退伍军人、民兵、应征青年等，全部充实到村居卡点一线，增强防控力量。提拔重用疫情防控中涌现出的优秀干部13人，在全区树立“忠诚担当怎么看，急难险重事上见”的正确导向，激发了广大党员干部拼搏奉献的昂扬斗志。

　　群众全参与 织密织牢坚强防线

　　山阳区充分调动居民参与群防群治，利用活跃在各个楼院、覆盖全区的317个党群议事会，发动党员干部、民兵、群众志愿者9万余名，通过线下结对帮扶和线上宣传联系等方式，提高群众参与度，组织居民成立疫情防控支援服务队，开展义务值守、政策宣传、爱心代购、心理疏导等服务，党建带群建，全民齐参与，形成了组织一盘棋、党群一股劲、应对一张网的疫情防控“三个一”工作格局。东方红街道和平街社区矿山西院小区4000余户居民中，有1100余户参与进来。焦东街道新东苑社区海棠苑、太行街道华盛社区科研所家属院、东方红街道文化巷社区劳动局小区居民户更是100%参与。

　　项目全支撑 全面加强要素保障

　　山阳区积极争取上级资金、银行贷款，加大财政投入，多渠道筹集资金，集中采购、配发、储备各类防疫物资。在科技支撑方面，采用智能“云呼叫”、短信提示等方式，提醒居民配合，防止漏报瞒报。山阳区首创“手绘小区防控民情图”，对隔离户、独居户、残疾户、空房户等不同类别的户情详细区分、精准定位，形成851疫情排查机制，即整合“社区工作者、医务人员、民警、党群议事会成员、群众志愿者、物业、机关下派干部、水电气暖公司人员”8支队伍，通过入户排查、出入登记、电子扫码、数据比对、信息共享5种方式，绘就1张疫情防控图。现全区已电脑绘制1797张楼院疫情防控图，覆盖辖区所有住户。充分应用“党群360工作法”，通过问、议、定、办、晒、评的程序让群众出一点、政府进行兜底的方式推广安装智能门禁系统，并加快建设集智能识别、安全防护、信息服务、线上证照办理为一体的智慧小区，搭建人防、物防、卫防、技防“四防一体”的综合防控网。

　　山阳区创新实施“党群360工作法”的实践，在组织动员全社会力量打赢疫情防控阻击战方面发挥了重要作用，经受住了此次疫情的考验，在疫情防控阻击战中，每个人都是参与者、贡献者、战斗者，大家心往一处想、劲往一处使，将共同战“疫”的同心圆画得越来越大。

(来源：中国社区报2020.3.19)