体球网

范作喜

　　新冠肺炎疫情发生以来，山东省青岛市城乡社区防控工作以党建引领为核心，以社区宣传、管控排查、服务保障构建为主导，形成“1+3”社区防控工作法，在全市社区密织疫情防控网，形成社区防控“铜墙铁壁”。

　　突出党建引领

　　让党旗在社区一线高高飘扬

　　科学运筹指导，动员社区战“疫”。疫情发生后，青岛市民政局党组立即启动应急机制，构建起精准高效指挥体系。一是建立领导机制。从基层政权建设和社区治理处抽调两名同志参与市防控指挥部集中办公，统筹指挥全市社区层面的防控工作，构建起“市防控指挥部-市民政局-区(市)民政局-街道、社区”四层联防联控、群防群治、协同高效的社区立体防控工作体系。二是明确社区防控路径。先后两次印发通知要求加强社区疫情防控，并发出倡议书，为社区防控明确了工作方向。三是指导社区制定基本战法。指导社区快速制定“四社联动、三线合一”的基本战法。即充分聚合社区封控、社会组织捐赠、社区工作者宣教、社区志愿者帮扶，构筑起民政领域宣教线、防控线、帮扶线三条作战主线。

　　创建先锋队，党员干部勇担当。战“疫”打响后，全市各个社区召开紧急会议，成立防疫小组，设立综合协调、疫情防控排查、人员管控和群防群治、宣传舆情、消毒灭杀等专门人员，迅速组织起一支敢打敢拼、能打会拼的战“疫”先锋队，全市城乡社区16500余名党员第一时间到岗到位，为打赢疫情防控阻击战提供坚强有力组织保障。

　　奉献当标兵，严守战“疫”主阵地。社区党员自觉扛起疫情防控重担，打响了一场场挂图作战、攻坚拔寨、包户包人、全面排查，火力全开的“社区阻击战”。党员干部一线靠前指挥，24小时待命，问题第一时间处置、困难第一时间解决、矛盾第一时间化解;社区干部有召必回，包户到人、包村蹲点，始终坚守疫情防控第一线;社区全体党员争当先锋表率、践行初心使命、尽锐出战，鲜红党旗在社区一线高高飘扬。

　　坚守一线阵地

　　让“四大员”在一线宣传引导

　　民政人走进社区当好“守门员”。疫情面前勇担当，危难时刻显党性。市民政局组织40余名党员到社区报到，全力配合常州路居委会社区开展疫情防控工作。动员居民行动起来，坚决打赢疫情防控阻击战。

　　社区干部走街串巷当好“网格员”。面对疫情，充分发挥社区动员能力，社区干部带头调动村民参与疫情防控积极性。城乡居民齐心协力，用自己的“安静”为打赢这场没有硝烟的战争贡献力量。

　　社区志愿者冲锋在前当好“战斗员”。充分发挥志愿者作用，特别是充分调动寒假归来的大学生，义务宣传防病知识，发放宣传手册，营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主”的良好氛围。

　　社会力量捐款捐物当好“倡议员”。在这次抗击疫情的阻击战中，青岛市广泛发动社会力量参与疫情防控。格力电器捐赠格力专业杀菌净化器20台、青岛华商集团捐款100万元、青岛三美立集团捐款120万元……众多企业成为社区抗击疫情战线上的慈善力量。

　　构建制度机制

　　让管控排查措施在社区落地生效

　　防疫情输入，社区“织密网”。为阻击疫情，青岛市全部社区按照每个社区只保留1个进出口原则，设置防控检查站，24小时设卡检查，对外来人员用好“一拦二劝三问四测”工作法做好监测。一拦，就是对所有进入城市小区和农村的人员和车辆进行拦阻，不开任何口子。二劝，就是对来自湖北地区的车辆进行劝返，对于不听劝阻的，坚决隔离留观。三问，就是对进入社区或村的人员、车辆主动询问从哪里来，近期是否有去过湖北的经历，是否发烧，是否知晓疫情防控的信息等。四测，就是对人员进行体温检测，并做好登记存档。

　　防疫情扩散，社区“总动员”。青岛市城乡社区重点加强居家医学观察。在街道包联社区领导负责下，对摸排出来的湖北来青人员，采取“3+2+1”管控模式(社区书记、主任是第一责任人，外加1名社区工作人员，共3人，2名机关干部，1名医务人员)实施24小时不间断居家医学观察，每隔4小时测量体温，发现异常随时报告;在明显区域设置医学观察标识，坚决杜绝与外来人员接触;对青岛市外(非湖北)来青人员，社区实施重点监控，全力减少人员接触。坚决落实“三个百分百”目标，防止交叉感染。

　　防疫情感染，无整治“盲区”。全面开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，对社区人群聚集的公共场所进行严格清洁、消毒和通风。各乡镇(街道)、社区积极配合环卫人员开展环境卫生整治，每天早、中、晚三次喷洒消毒液进行消毒。

　　跟进服务保障

　　让关怀帮扶在社区广泛覆盖

　　青岛市共有城市社区597个、村改居社区588个、行政村5444个，是一个常住人口接近1000万人的大型城市。疫情到来，防控为要。采取封闭式管理是“一剂良药”，但对社区居民生活的影响在所难免。青岛市主动采取“三个一”开辟绿色通道、跟进服务保障，防止温情“留白”，营造“病毒可以隔离，但爱不能隔离”的管控氛围。

　　“结一个对子”解除隔离之忧。疫情防控期间，明确一名社区专职人员和独守的老年人结对联系，定期登门摸底排查，帮助打扫卫生、代买生活用品、宣传一次防控知识，增强老年人防病信心。对于排查出的由武汉或其他外地返乡人员，专门做好心理疏导，规劝其本人和家人不要外出，定时测量体温，做好居家隔离，确保防护安全。

　　“打一次电话”搞好心理抚慰。针对社区困难老人心理疏导问题，青岛市充分发挥老年公寓等部分养老机构的专业力量，定期为居家留守的老年人打电话进行心理抚慰。青岛市还专门组建了抗疫情守护心灵志愿服务队，发动社区社会组织工作者、社工师、和谐使者担任志愿服务老师，为一线社工、民政服务对象提供心理疏导服务。多家心理咨询专业力量组成专业心理支持团队，开通了“在一起”心理热线，在疫情期间每日8时至17时为社会群众免费提供心理辅导服务。

　　“搞一次巡诊”开展身体检查。青岛市积极发挥社区卫生站的作用，通过专业医生定期上门为困难老人开展一次专业巡诊，让困难老年人身体状况得到专业诊疗，让孝老爱亲的真情在社区里播撒荡漾。(作者单位：山东省青岛市民政局)

　(来源：中国社会报2020.2.24)