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本报记者 祝 闯 通讯员 杨 洋

提升殡葬服务水平是保障和改善民生的重要方面之一。黑龙江省民政部门在“不忘初心、牢记使命”主题教育中将殡葬治理和提升服务作为重点，在强化基本殡葬服务普惠性、推出惠民殡葬政策、提升殡葬管理服务水平、促进移风易俗等方面持续发力，取得显著进展。

为百姓身后事减负

近年来，黑龙江省出台多项殡葬惠民政策，并于2019年减免了全省城乡低保对象、特困人员和低收入群体的遗体接运、遗体暂存、遗体火化、骨灰寄存四项基本殡葬服务费用，实现了为困难群众“保基本、兜底线”的目标。

在推进殡葬惠民进程中，省民政厅把强化基本殡葬服务普惠性作为重点，因势利导、科学谋划，鼓励各地“尽力而为，量力而行”。全省各地积极响应，结合实际推动基本殡葬服务普惠性、均等化。伊春、鹤岗将殡葬基本减免政策覆盖至户籍人口，大兴安岭等地将覆盖人群扩展到非本地户籍人口;齐齐哈尔市委召开专门会议，研究殡葬惠民“4+3”模式;克山县等地从减免四项基本殡葬服务费用扩展到多项延伸服务费用。多地将惠民殡葬政策纳入政府“民生实事”，实现了政策免费范围内办理丧事“不花一分钱”。

让殡葬服务回归公益

在开展殡葬领域行风整顿工作中，省民政厅联合有关部门，从行业乱象“禁和治”、服务收费“减和免”、白事先生“控和限”、移风易俗“倡和奖”、违规丧葬“管和惩”等5个方面发力，推进殡葬领域规范化建设和服务质量提升。

在省民政厅指导下，目前有12家民营殡仪馆回归公益属性，另有24家也在逐步落实中。同时，民政部门指导各地对民营殡仪馆、服务中心、公墓等殡葬设施的安全防火、服务收费和行风建设等，均参照国有殡仪馆标准加强监管。为保障服务质量，省里要求各地殡仪服务机构普遍实施殡葬服务“六公开”制度，为群众提供“清单式”服务，服务项目、内容、价格、程序等必须对外公示，全程接受民政等部门监管。服务流程公开透明了，丧葬费用进一步降低了，群众体验到了舒心放心的殡葬服务。

“疏堵结合”满足群众需求

黑龙江省坚持“疏堵结合”，推动形成节地生态安葬、丧事文明简办的良好风尚。

推广公益性骨灰寄存堂。省民政厅大力推进中心乡镇公益性骨灰寄存堂建设，目前，已推进70个中心乡镇建设公益性骨灰寄存堂，覆盖省内66%的县域。预计到2021年底，还将陆续建设100个中心乡镇公益性骨灰寄存堂，基本覆盖全省所有常住居民。

因地制宜推行生态葬。各地民政部门积极倡导骨灰撒海、撒散等不保留骨灰的安葬方式。大兴安岭地区积极推广树葬、花葬、草坪葬等生态葬法，已先后树葬了1973名逝者的骨灰;黑河市对江葬、树葬等方式的逝者家属分别给予2000元的奖励补贴，已先后为224位逝者家属发放奖励补贴44.8万元。

大力倡导非现场祭扫。今年清明节期间，在暂停现场祭扫的情况下，全省殡葬服务机构积极开展“三个一”(开展一次代祭、献上一枝鲜花、擦拭一次墓位)和“云祭扫”服务，共开展集体代祭活动214次，献花11.9万枝，擦拭墓位(格位)101万个，“云祭扫”平台访问量超过414万次。代祭、共祭、云祭等一系列“不见面”祭扫方式受到群众普遍欢迎。目前，全省各地都向社会公开了祭扫服务热线电话，搭建了网上祭扫平台，群众通过电话或网络预约即可获得相关服务。

(来源：中国社会报2020.11.27)