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王振华

“养蚕前、养蚕中都要注意消毒，从2龄饷食起防病，3龄起防蝇蛆;蚕要勤喂，少食多餐。”近日，在浙江省淳安县浪川乡洪家村文化礼堂里，300多名水库移民正在参加“淳安县移民后期扶持蚕桑技术培训班”，大家认真听着县农业技术专家讲课，还不时提问，现场气氛十分热烈。“县民政局组织的这个移民扶持培训班真好，我虽然养蚕多年，也只是靠自己摸索，没有经过系统的培训，现在听了专家的讲解，能少走很多弯路!”浪川乡的蚕农洪大民通过培训，解决了困扰自己多年的养蚕疑惑。

这仅仅是淳安县水库移民扶持项目的一个缩影。近年来，淳安县民政局通过创新“党建+水库移民项目”模式，以党建引领“移民产业扶持、移民美丽家园建设、移民乡土人才培养”等，为乡村振兴发展注入了新动能。淳安县民政局将党建工作和移民项目实施、人才培养、信访综治维稳、最多跑一次等工作有效融合，每年由项目申报村党组织认领“党建+水库移民项目”，并明确由村书记牵头负责，县民政局和所在乡镇分别向移民项目实施村各指派1名党员干部进行指导，实现了“党建+水库移民项目”联抓、技能联培、服务联做，以党建引领“水库移民项目”提档升级。

实施“党建+移民产业扶持”，优先扶持见效快、收益好，有利于消薄增收的项目，增强水库移民群体的“造血生血”能力。如先后投入移民资金597万元，支持千岛湖镇汪家源“淳果小镇”建设，大力发展有机火龙果、葡萄、红心猕猴桃等水果产业，带动库区移民1300余人增收致富;投入433万元扶持库区临岐镇发展中药材产业，建成示范性中药材基地12个，每年解决就业2000人以上，带动库区移民年均增收6000元以上;投资5300万元在文昌镇(高铁新区)建成水库移民创业园，目前已有4家企业入驻，可解决800多名库区移民的就业难题。

持续推进“党建+移民美丽家园”，“十三五”以来，淳安县共投入水库移民后期扶持资金9300余万元，用于全县水库移民村的基础设施改造提升，共开展村道路硬化、垃圾场改造、文化礼堂、儿童之家、老年食堂、水利灌溉类等项目290余个，受益群众20余万人，有效改善了原移民村环境差、行路难、配套缺等民生短板，切实增强移民群众的获得感和幸福感，确保了移民群体稳定。

积极开展“党建+移民乡土人才”培养，建立一支由党员技术人才为主的乡村振兴服务队，每年定期对库区移民开展山核桃、茶叶种植、林下经济、蜜蜂养殖、来料加工等培训班，加大乡土人才挖掘和培养，增强水库移民的技能和创业致富能力，共投入移民培训资金732万元，开展培训班350余期，培训水库移民群体和农民11.6万余人，打造了“千岛湖中华鳖基地”“汾口强龙茶厂基地”“东魁杨梅基地”等一批“党建+水库移民”精品项目。

同时，针对移民项目资料审核程序繁琐，审批效率低下的问题，淳安县民政局通过完善浙江省水库移民信息平台，实施网上审核资料，简化审批流程，推出党员服务示范岗等举措，实现了移民项目资料上报最多跑一次，有效提高了办事效率。截至目前，淳安县累计投入移民项目资金5.849亿元，扶持基础设施建设、生产开发、科技培训等各类项目1931个，受益移民村183个，年均增收2500万元，为全县水库移民高质量打赢脱贫攻坚战，助力乡村振兴提供了坚强的力量。

(来源：中国社会报2020.10.19)