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本报记者 周 亮

　　今年9月开学前夕，浙江省海盐县澉浦镇澉南村10岁的海燕(化名)收到了一份“新学年礼物”——装修一新、明亮整洁的儿童房。

　　海燕爸爸向记者展示了改造之前的屋内场景：一根歪歪扭扭的铁丝穿过一张破旧的床单，便成了窗帘;换季的衣服、鞋子胡乱堆放着，占满半张床;斑驳的墙面、昏暗的灯光、老化的电线，让房间毫无生气。“多亏了民政部门，不但女儿有了新的生活环境，家里还做了适老化改造，父母的生活起居方便了不少。”

　　海燕的爸爸和奶奶都患有慢性病，常年服药;爷爷几近失明，身边需要人照顾。一家四口的生计，全靠社会救助金和爸爸打零工维持。“过日子实属不易，更别提改善居住环境了。心里总觉得对不住孩子和父母。”海燕爸爸摇着头说。

　　嘉兴市民政局副局长郑新娣告诉记者，像海燕家这样的情况不在少数，截至今年8月底，嘉兴有低保对象1.55万户、2.36万人，其中居住房屋老化的超过3000户。由于收入不稳定，困难家庭的基本生活开销捉襟见肘，拿到的救助金宁可存着，也不愿改善居住条件。“除非遭遇天灾得到住房救助，他们根本无力改变现状，而一个梦想中的温馨家园，是困难群众的所思所盼。”

　　为了实现更高质量、更高水平的全面小康，2018年，嘉兴市民政部门启动“暖巢行动”计划，选择低保家庭的儿童房、客厅或卧室中的一个空间进行改造。改造经费为每户8000元，资金来源于各级财政资金、福彩公益金、慈善资金和社会爱心资金。

　　今年4月，“暖巢行动”跟随嘉兴迈进全面高水平小康的步伐提档升级，将改造面积扩大到75平方米，不再局限于某一个房间。两人及以上低保家庭的住房两年内不纳入拆(搬)迁，有改造意愿且住房评估后符合条件的，即可通过嘉兴社会救助服务平台自主申请改造。民政部门、救助社工、施工方、低保家庭四方对接，根据生活习惯、居住安全等6个方面需求，实行“一户一策”订单式改造。

　　在资金保障上，今年嘉兴市也进一步加大力度，将省里下达的400户适老化改造与500户“暖巢行动”目标融合推进。“我们把‘暖巢行动’每户2万元与适老化改造每户6000元资金叠加使用，放大社会救助效益，提高资金使用效率。”郑新娣说。

　　截至目前，“暖巢行动”实施3年来已完成低保家庭生活环境改造1125户。其中，升级后的“暖巢行动”已帮助224户把简陋的居所改造成了“梦想的家”。海燕家便是其中之一。

　　在社工的陪伴下，海燕一走进房间，就开心地叫出了声：“哇!我都认不出来自己家了!”她蹦跳着来到新书桌前，生怕会弄坏一样，小心翼翼地拉开椅子坐下。面对还没有摆放书本的课桌，她做了一套翻书做作业的动作，然后难掩高兴地望向爸爸和奶奶说：“我再也不用趴在床上写作业了!”

　　除了新桌椅之外，海燕家里里外外都焕然一新：电路重走、墙面刷白、窗户换新、地板重铺;吸顶灯照亮整间屋子，漂亮的窗帘随风摆动;双人床、床头柜、衣柜、空调、电视、台灯……温馨舒适中透射着家的温暖。

　　房屋焕然一新，更要心理“焕新”。“暖巢行动”在改善低保家庭居住环境的同时，组织专业社工结合低保家庭成员的身体状况、心理特点等，开展为期一年的习惯养成和精神陪伴。社会力量参与其中，是嘉兴“暖巢行动”的一大亮点。

　　除了社会组织心理帮扶、专业社工全程跟进外，嘉兴市民政系统还把“暖巢行动”作为精准扶贫的重要载体，发动各级党组织，通过认领“微心愿”、参与改造过程、记录感动瞬间等方式，给予困难对象关怀。同时，号召全市家装协会、建材公司等积极参与。目前，涉及建筑材料、装饰装修、家具家电等行业的30余家企业为“暖巢行动”出钱、出力、出主意。

　　为了协调各方力量，嘉兴市民政局先后召开动员部署会、项目推进会等，推动“暖巢行动”扎实开展。“‘暖巢行动’就像一只报喜鸟，衔起社会力量的爱心‘枝叶’，为低保家庭筑就‘暖巢’。”郑新娣说。

　　(来源：中国社会报2020.9.30)