体球网

用爱点亮困难群众每一天

张子龙

　　当时间的指针悄悄地指向2020年，回首2019，体球网总书记新年贺词中“我始终惦记着困难群众”这句话，一直在温暖着全国人民的心。山东民政人始终牢记总书记的殷殷嘱托，勇做新时期泰山“挑山工”，深化“阳光救助，温暖救助”理念，把政策落实到群众心坎上，把满意写进群众的笑容里。

　　这一年，山东深入贯彻落实党的十九大精神，总结过去十余年山东多地探索与经验，以省政府文件形式出台了《体球网统筹完善社会救助体系的指导意见》，率先提出了全面统筹社会救助体系的方案，努力把困难群众的保障网织得更有密度。

　　这一年，山东深化社会救助综合改革，既有面上的收获，又有点的绽放，一批创新成果呈现。民政人用改革的锐气披荆斩棘，用改革的动力驱动社会救助高质量发展，用改革的成果纾解为群众服务的痛点、堵点和难点，让社会救助改革更有深度。出台社会救助“放管服”指导意见，率先全面试点下放社会救助审批权，让救助服务与群众近点、再近点!救助审批时间压缩到20天以内，做到“雪中送炭”，社会救助更有速度。

　　这一年，我们关注“最脆弱的人”，呵护他们不完整的生活，对分散特困供养人员实施“五有”(有照料护理协议、有定期巡访、有照护标准、有动态管理、有应急预案)关爱，分散特困人员的家变得更洁净，院子里多了一些“红马甲”，有困难的时候会有人帮办，节日的桌上会有热气腾腾的水饺……记得，淄博市博山区池上镇上郝峪村聘请了一位失独老人为一位分散特困人员邻居服务，两位老人成为了彼此生活的一部分。青岛市试点实施“心理救助”项目，给它取了一个温暖的名字叫“小桔灯”， 希望用爱点亮困难群众心中的“小桔灯”，用爱给予弱者前行的光和力量。在此基础上，“阳光心语”等一批姊妹项目应运而生。在博兴，一位年轻低保对象没有了生活下去的勇气，“阳光心语”帮他重拾生活的信心。我们在很多困难群众的家里都会看到真诚的笑容和期待的眼神。一位失明特困老人在敬老院里喜结连理，拉着我们的手，请我们吃喜糖，高歌《唱支山歌给党听》。我们去一个山区探访一位90多岁的低保老人，她虽然不会用华丽的语言感谢我们，但是她坚持要沿着崎岖的山路送我们一大段路……

　　2019年，体球网总书记在新年贺词中提到“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”，我们怀揣梦想奔跑，用努力点亮梦想!展望2020年，在决战决胜脱贫攻坚的路上，我们民政人尽锐出战，风雨兼程，带着责任奔跑，一起做困难群众的筑梦人，用爱点亮困难群众的每一天。

一个都不少

丁时伟

　　2019年，在湖南醴陵，全市468家社会组织的专业社工及社会志愿者，主动将参与关爱农村留守儿童、关爱困境儿童、关爱高龄老人系列行动变成一种常态。这一年，醴陵市90岁以上老人2781人、空巢老人4.8万人、失能老人2.9万人;在册留守儿童4250人、困境儿童3571人，一个都不少的纳入保障。

　　这一年，每逢周末以及重大节假日，醴陵市益爱志愿者协会、九八公益、市心理协会等众多社会组织都会自觉行动，分头深入全市偏远学校、农村敬老院、困境儿童家庭等地，开展一系列送温暖、送健康活动，为这些学子及老人赠送书包、棉衣等爱心物资，并与他们开展游戏互动，提供心理疏导和生活帮助，缓解其心理压力，切实让弱势群体感受到党和政府及社会各界的温暖。

　　2020年，醴陵市将着力健全农村留守儿童、困境儿童和留守老人关爱服务体系保障制度，进一步探索颇具醴陵特色的“三社联动”服务形式，持续引导社会力量精准开展关爱帮扶行动，为他们提供精准化、个性化的关爱服务，确保儿童健康快乐成长，老人老有所养、老有所依、老有所乐。

说说我们“郑周大院”

李新伟

　　2019年，对于“郑周大院”——郑州市儿童福利院来说注定是不平凡的。这一年，在这里发生了很多开心的事情!

　　最开心的莫过于被孩子们亲切地称为“院长妈妈”的李燕，荣获了民政部最高荣誉“孺子牛奖”。今年4月，李燕院长有幸参加了第十四次全国民政会议，受到了李克强总理的亲切接见。她站在领奖台上动情地说：“这个奖不是我个人的，它属于全体郑儿福人，属于那些十年如一日不忘初心、砥砺前行的每一位职工。”

　　6月份，她再次赴京参加了民政部举办的“学习总书记重要指示 争做新时代民政孺子牛”主题宣讲，还受邀到河南省民政厅、郑州市民政局作报告。尤其是为庆祝建党98周年、新中国成立70周年，在郑州市直工委举办的“红色故事会”上，我们又以情景剧的形式把李燕的先进事迹搬上舞台，充分展现了郑儿福人“虽非亲骨肉，依然父母心”的高尚情怀和“大爱、奉献、实干、开放”的时代精神。

　　回忆起十多年的“儿童福利生涯”，在4600多个日日夜夜里，她用一颗滚烫的心抚慰着“折翼的天使”，为孩子们照亮了前进的道路。从2008年开园至今，先后有4500多名孤弃、困境儿童在这里学习生活，1200多名孩子圆了“回家梦”。

　　直到现在，她还能清楚地记得每个孩子的一切：小白德背着书包走进学堂的时候，社区女孩小蕊脸上重绽笑容的时候，豆豆重新站起来走路的时候，小金扑到妈妈怀抱的时候……

　　正是缘于此，在李燕的倡导下，“郑周大院”办起了全省社会福利机构第一家特殊教育学校，经过多年的发展，形成了覆盖全员、门类齐全的特殊教育体系，开设数学、语文、科学、陶艺、绘画等20多门课程，主动接纳了一批社会上的残疾儿童接受义务教育。同时，还成立了义务为困境儿童和家长提供交流服务的平台“蓝手杖家长俱乐部”，成员达400多户，先后救助过上千名孩子。推行“专业社工服务模式”，把社工融入到儿童养育、医疗、康复、教育及困境儿童保护中，社工队伍也在逐步壮大中，目前持证社工人数达53人。

　　此外，“郑周大院”的育人环境也越来越美：四季常青，三季花香，漂亮的大房子，繁茂的林木，青青的小草，娇美的小花……孩子们沐浴在明媚的阳光下，幸福成长、快乐奔跑。

　　多年来，“郑周大院”的人们始终保持奋斗之姿，以“大爱、奉献、实干、开放”精神，始终不渝守初心、担使命，让孩子们拥有更多的获得感、幸福感、安全感。

陪 餐

陈 伟

　　2019年，山东省昌邑市聚焦特困人员救助供养，从“陪餐”这样的日常事入手，采用民政干部不定期自费到敬老院陪餐、政府购买服务组织志愿者到分散供养特困人员家中陪餐的方式，创新“体验式监管+嵌入式服务”，督促敬老院管理服务质量提升，为分散供养特困人员提供温情服务和精神慰藉，服务覆盖全市特困人员。

5897个“小爱”

费紫葳

　　2019年，江苏省昆山市慈善总会开展了“爱心智能储蓄罐” ——“小爱”项目。只要将硬币或者纸币投入“小爱”储蓄罐就会自动累计次数，渐渐露出“笑脸”，用语音鼓励孩子的捐赠行为，推动了慈善文化进校园。每个储蓄罐都有专属二维码捐赠通道，记录孩子的每一次爱心奉献。目前，已有5897个“小爱”被全市中小学生认领。

现实的抉择

王 惠

　　初冬时节，空气中夹杂着丝丝凉意。午后突如其来的一场大雨，更添了一份寒冷。许是大雨浇灭了人们办事的热情，相较于上午，婚姻登记大厅中冷清了许多。

　　我起身去倒水，这时候门开了，进来两位老人，互相搀扶着往里走。我赶忙迎上前去。

　　“您好，请到这边来。请问您办理什么业务?”我的同事先开了口。

　　老人在门口定了定神，看着我们欲言又止。最终老大娘开口说：“姑娘，我们……我们……办分手需要哪些手续?”老人说着搀扶着老伴走到我们面前，眼眶里闪烁着泪光。

　　“两个人都同意离婚吗?离婚协议书有没有准备好?还需要你们的身份证、户口簿……”

　　“姑娘，说出来不怕你们笑话。孩子不让我们在一起，不分手，我们连家也回不了。分了，我们还可以自己回自己家。”老大娘说罢眼泪便流了下来。老大爷倚靠着咨询服务台，握紧了拳头，整个人激动得有些颤抖，想要说些什么，又无奈地背过脸去。

　　“老头子，你别激动，我扶你到旁边的凳子上坐一下，待会儿我泡药给你喝。”安置好后，老大娘又折了回来，“姑娘，能不能把材料再跟我说一遍，我来记一下。”

　　“好的，这边有一个材料清单，您可以看一下，按照清单准备就可以了。我看您和大爷感情挺好的，为什么一定要离婚呢?我们国家提倡婚姻自由，子女是不可以干涉父母的婚姻的!况且，你们感情那么好，孩子都看不到吗?为什么一定要你们离婚呢?”对于这对老夫妻的遭遇我有点愤愤不平，终于忍不住发问。

　　“唉……我们是重组的，一起生活十几年了，孩子早就知道我们领了结婚证，不同意，也没有坚决反对。这些年，我和老头子一直跟我儿子住在一起。这两年老头子身体不好了，都是我忙前忙后的。儿子怕拖累就要我跟老头子离婚，我不同意，就被他赶了出来。他的子女也不肯接受我，说我们离婚了才让他回家。现在我们实在没有地方去了，把离婚证办了我们才能各自回自己的家，我们已经走投无路了……唉，人老了，到哪里都是拖累，何况还生了病……孩子们也有难处……十几年的感情，最终也还是只能分手……”说着说着，老人哽咽了，泪水再次模糊了眼睛。

　　愤怒和安慰的话语像是卡住了一般，怎么也说不出来，我的内心受了重重的一击，很久无法缓过神来。这一年，在这婚姻登记大厅中，我见过盛装打扮前来登记的小情侣，见过争吵不休、感情破裂的中年夫妻，见过喧哗的，见过寡言的……他们大多自己主宰着自己的婚姻，因爱结合，爱尽分离。而最令人惊诧乃至痛心的莫过于受着现实压迫最终走向陌路的，就如同这对老夫妻的遭遇。

　　“为什么相爱的人不能够在一起，偏偏换成了回忆?”这是一首老歌里的歌词，用来形容此种难以抉择的窘境再合适不过。而造成这一窘境的原因，一方面在于个别人的冷漠以及对于婚姻自由制度的蔑视。当今社会，婚姻自由已是无人不知的真理，却在现实面前遭受着种种阻碍。我们的婚姻自由制度纵然是我们的坚强后盾，然而婚姻自由的真正实现仍需要全民意识的增强，也需要我们每个人都有一颗同理心，如此才能让相爱的人不被现实寒了心;另一方面则与养老医疗服务方面的欠缺有着千丝万缕的联系，养老医疗等方面兜底工作的不完善导致了老人退无可退，甚至连抉择的权利都没有。好在当下民生托底工程、养老医疗改革正在有条不紊地进行，未来可期!

　　我坚信，不断完善的兜底服务必定会提供给人们更多在面对现实压力时作出正确抉择的勇气和底气，必有春暖花开、自在人生!

点灯熬夜

姚 广

　　“民政部门无小事，在这里工作，能最直接、最深刻地感受到各类服务对象的酸甜苦辣。”一位民政老前辈的经验之谈，至今仍记忆犹新、感同身受。

　　岁月倏忽过，往事成已矣。从事民政已十余载，做过基层单位的财务、人事、社区治理工作再到现在的办公室文秘岗位，算是小有阅历。办公室直接服务领导，出思路、出材料，“零差错”服务决策责无旁贷，但相比于业务工作，办公室工作又琐碎到“一地鸡毛”，琐碎到再“大块头”的材料。正因如此，点灯熬夜、静心凝思是这个岗位的常态。

　　阅历民政，时间告诉我，这是一个民生优先时代。民政工作联系着我们社会生活的方方面面，不可谓领域不多。所以文不掩大爱，理不护短长，拨冗前行中，民政的文字材料越发需要高标准、严要求、深把握，民生的字里行间越发要有思想、有温度、有力量。前辈们也说，办公室的文字材料工作不好干，想干好就得守得住寂寞，耐得住煎熬，就得较真地研究，缜密地思考，日复一日;赶上让写“急难险重”的突击性材料，加班熬夜也是常有的，而工作后的快乐可能只是大家的一句认可或自我的一个满足。就这样，文章笔上走，过往心中留。或许，我还没有耄耋之智，尚不能大笔如椽，然手抚键盘，亦是一种磨炼，但凡用心，相信能力便可集腋成裘，聚沙成塔。

　　“民政”二字厚重，阅历不深不可读也!沿着前辈的足印，我渴望成为一名有思想的写作者，织字为梦，传递更多有力量的声音，为民政画龙，为思想点睛!

提 升

赵志伟

　　时光荏苒，从事福利事业已有十余载，见证了内蒙古自治区呼和浩特市社会福利院的新址搬迁、整改壮大。回首2019，感动和收获并存，思想修养与业务能力同步提升。

　　这一年，呼和浩特市社会福利院党总支组织全体职工学习体球网总书记对民政工作重要指示，以指示定方向，积极主动求发展，旗帜鲜明讲政治。

　　这一年，在市政府的大力支持下，院长牵头联动，各科室积极配合，养老护理补贴已按时足月发放到职工手中。我明白，这不仅是职工全身心投入工作的财力保障，更是政府暖民慧民之举。

　　这一年，福利院以巡查整改为契机，健全完善院内各项规章制度，以标准化建设为模板，规范服务流程，严格服务水准。与此同时，我的专业知识也有了新的提升，顺利晋级专业技术八级，还顺利通过了国家司法考试A线。

　　这一年，付出才有希望，明天更美好!

决不退缩

陈孟辉

　　对于一名基层民政干部，2019年虽无轰轰烈烈，但回首过往仍感怀不断。留守老人言不尽的感恩、留守儿童脸上洋溢的欢乐、留守妇女养老带小坚毅的步伐……不需要华丽的词汇去讲述，却像一部生动的影片，不时浮现在我眼前。

　　2017年底，我从信阳市民政局机关派驻到新县箭厂河乡戴畈村任第一书记，本以为多争取点项目资金就能完成任务，未承想在走访中，如何破解农村老人的养老问题，成为摆在我面前的一道难题，也因此让我的驻村经历变得不同寻常。

　　面对复杂紧张的脱贫攻坚环境，面对没有启动资金的压力，面对个别乡村干部的冷嘲热讽……我还是坚持成立了村老年协会，同时在村里选聘了8名孝心护理员，为全村25名高龄老人和重度残疾老人开展精神慰藉上门服务。居家养老工作不断调整优化、完善提升，逐步形成了居家养老“四建六原则”即建档、建平台、建队伍、建机制;坚持老人至上，坚持以需求为导向，坚持分步实施，坚持因村制宜动态调整，坚持上门服务与传统文化宣传相结合，坚持高效便捷。随着居家养老工作持续深入开展，群众的矛盾纠纷少了、老人的精气神明显得到了改观。

　　在开展居家养老工作基础上，今年我又着手搭建旨在解决社区养老、留守儿童关爱、留守妇女就近就业增收的三留守中心，6月1日建成投入使用。本地培育的两个社会组织负责日常运营，定期开展防溺水宣传、消防安全演练、心理健康讲座、亲子互动活动、孝心护理员培训等活动，成了村里最有人气的地方。

　　我期待着能为他们再多做些事情。

夏盛冬美

张战岭

　　我是四川省眉山市东坡区民政局的工作人员，这一年春华秋实，夏盛冬美。

　　这一年，在脱贫攻坚路上，朝阳初升我出发，晚霞满天我回家，晴天一身汗，雨天一身泥。当脚步匆匆穿梭在田间地头、当晚熟的柑橘通过网络订单远销国内外、当农家小院传出大爷爽朗的笑声，我感觉幸福极了。

　　这一年，我埋头苦读，研学了民政70年发展历程。前辈们入一线察民情，进村户解民忧，雪中送炭，任劳任怨。岁月更替，机构变迁，人员轮换，然“为党分忧、为民解难”的宗旨不变。走进新时代，赋予新使命，我感觉幸运极了。

　　这一年，我迎难而上，勇敢地接受了多项挑战。我们肩并肩为眉山“双创”起早贪黑;我们组织志愿活动，到养老院敬老孝老，弘扬传统美德;我们为流浪儿寻亲奔走疾呼。帮助别人，感动自己，我感觉幸福极了。

　　这一年，我收获满满，感悟到奋斗者的步履铿锵。我撰写的农村社会救助制度调研报告刊发，眉山市宣传部组织的征文我的两篇文章全部获奖，我们单位也被表彰为“全省民政系统先进集体”，作为单位的一员，我感觉荣幸福极了。

　　这一年，我奋斗不止，因为我知道汗水灌溉的花朵格外美。

楠溪江新景

永 嘉 潘修多

　　2019年，是我成为民政人的第七个年头，那些亲身经历的暖心时刻、骄傲时刻、激动时刻，汇聚成了一个个令人难忘的记忆。

　　这一年，我们打造了“医养结合”示范项目。6月24日，在浙江省永嘉县行政会议中心3楼会议室，我见证了县民政局和浙江绿康医养集团就“永嘉县社会福利中心(社会福利院、光荣院)公建民营项目”举行的签约仪式。三个多月后，永嘉的老人们就能搬进新的温暖之家了。

　　这是为了缓解多年来县级社会福利中心配置床位少、用房紧张的老大难问题，永嘉县于2014年启动了社会福利中心迁建工程，总投资1.447亿元，总建筑面积3.2万平方米，打造了一座具有楠溪江特色的花园式大型综合社会福利中心，兼具社会福利院、儿童福利院和光荣院等多项功能。

　　有了大手笔的硬件投入，后期软服务如何跟上步伐?永嘉县采取对外公开招投标的方式，在社会福利中心实施“公建民营”模式，委托专业的医养结合机构承接运营，政府负责监管，让百姓得实惠。

　　经过公开招标，浙江绿康医养集团从8家具备养老机构资质的社会机构中脱颖而出，因其是全市目前唯一拥有医疗和养老双重资质的社会机构，将真正实现养老机构的医养结合，从而使永嘉县社会福利中心成为全市首个“公建民营”医养结合养老示范项目。

拐 点

费 葭

　　这一年，总觉得过得有点“苦”。

　　“党和政府带头过紧日子”直接体现在行政预算削减，用于购买社会组织服务的资金也在缩水。

　　这一年，在变革中看到希望。

　　上海社会组织新增数量放缓，注销、撤销数量明显上升，净增长数首次出现下降态势。短短数年，社会组织的发展从一味追求数量，转向放管并重，直到今年提出社会组织“减存量、控增量、提质量”这九个字，释放出明确的信号：健康有序发展才是第一要务，心急吃不了热豆腐。

　　稳增长、调结构，社会组织在变革中孕育着希望。去粗取精、去伪存真，留下那些真正服务国家、服务社会、服务人民的社会组织，留下那些治理规范、运作饱满、可持续发展的社会组织，赋予他们更多的支持与资源。

　　展望新的一年，相信逐梦前行，未来可期!