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山东省济宁市民政局党组书记、局长 岳根才

民政是为民爱民之政。党和政府最重视安全发展，人民群众最关心最期盼可靠的安全保障。各级民政系统必须深刻把握当前安全生产蕴含的严肃政治要求、鲜明问题导向和科学方法举措，以体球网总书记体球网安全生产重要论述武装头脑、指导实践，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、过硬的工作措施，全力守护好民政服务对象生命健康安全。

“安全重于泰山”，强化政治担当，扛好压实安全生产责任

党的十八大以来，体球网总书记就安全生产工作作出一系列重要指示批示，强调“生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义”，提出“要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的要求。民政服务对象大都是“孤老幼残”等特殊群体，一旦出了问题，后果不堪设想。对此，必须时刻保持清醒认识，提高政治站位，树牢安全发展理念，坚决扛起确保民政领域绝对安全稳定的政治责任。

一是始终牢记安全是一切工作的前提和基础，时刻把安全放在工作第一位，贯穿事业发展各方面、全过程，以对党和人民群众高度负责的态度，一刻不放松地抓好安全生产工作，守牢安全发展底线。二是深刻汲取惨烈事故的教训，强化管控措施，狠抓隐患排查，突出治本强基，以坚决果断的措施有效遏制事故发生，为经济社会发展创造安全稳定的环境。三是坚决克服麻痹懈怠的思想。要做好长期作战、连续作战、日夜奋战的思想准备。进一步振奋精神，积极履行行业监管职责，督促民政服务机构扛牢安全管理主体责任，从根本上杜绝侥幸松懈、惜工惜本的思想，在硬件设施、日常管理、教育培训上投入充分的精力财力，全方位提升安全运行水平。

“隐患就是事故”，坚持问题导向，落实落细各项防范措施

民政领域安全生产点多、面广、量大，包括敬老院、福利院、救助站等各类服务机构，以及公墓、殡仪馆和婚姻登记处等民政公共服务设施，还包括消防安全、食品安全、设施安全等多方面安全。做好民政领域安全监管工作，关键是理清思路头绪，坚持问题导向，突破重点难点，在具体工作中要做到“四个狠抓”。

一是狠抓责任落实。济宁市印发行业领域主管部门和安委会成员单位安全生产责任清单，加大追责问责力度。全市各级民政部门围绕落实行业部门责任、属地管理责任，出台了相应文件，明确细化了职责任务，层层压实链条，形成各负其责、齐抓共管的有利工作格局。以制定“一行一册”、主体责任清单为抓手，督促民政服务机构完善安全责任体系，让从业人员人人入岗、岗岗有责、在岗担责，共同实现安全稳定运行。二是狠抓隐患排查。许多安全事故从后期追责来看，基本上都是隐患排查不到位、问题整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和损失。鉴于此，要严格督促民政服务机构深入开展安全生产百日会战和“起底式”大排查大整治行动，聚焦基础设施维护保修、安全设施建设、安全技能培训等重点环节，聚焦安全工作组织领导、安全防范措施制定、安全防护力量配备、各类方案预案细化完善等重点方面，深挖风险隐患，建立问题整改台账，实打实进行整改销号。三是狠抓集中整治。对于顽固性、反复性安全隐患问题，把开展专项整治作为攻坚治本之策，加大对行业领域安全管理工作落实情况的督导检查力度，注重发现问题，加强现场指导，做到举一反三，推动全行业全领域排查整治，加快补短板、强弱项、除隐患，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。四是狠抓监督检查。局班子成员督导推动安全管理工作落实，指导帮助基层解决重点难点问题。行业监管执法人员定期或不定期抽查，在重要时间节点或会议活动期间，集中力量下沉检查。对业务性较强的，聘请专家会诊把脉。查出的问题，以督办单的形式签字交办、验收销号，确保监督检查不留死角、不搞变通、不走过场。

“警钟时刻长鸣”，实施综合治理，持续筑牢安全生产防线

安全生产是“易碎品”，稍有一点侥幸麻痹就可能导致事故发生，需要精心呵护、标本兼治、久久为功。

一是打牢基层基础，实现“质量保安”。积极争取党委政府和有关部门支持，落实相应的机构、人员、装备和经费保障，为安全监管工作创造有利条件。持续推进消防安全专项整治三年行动，实施消防安全达标提升工程，指导民政服务机构严格落实日常消防安全管理要求，按规定配备专业人员、设施器材，符合国家强制性安全基本规范。二是开展教育培训，实现“素质固安”。严格参训要求、严审培训内容、严肃考试纪律，因行业施教、因岗位施教，把培训重点聚焦在让民政服务机构主要负责人绷紧安全弦、安全生产管理人员懂得抓安全、从业人员熟练掌握安全技能。突出抓好应急能力培训，完善应急预案，开展实战演练，提高预案的实用性。三是深化改革创新，实现“科技强安”。鼓励养老机构公建民营、连锁运营，引入社会资本和先进管理模式，提高安全运营水平。用好民政服务机构实时监控系统，安排工作人员定期或不定期检查，发现问题及时通报整改。支持民政服务机构配置安全监测、预警防控新设施及新设备，提升物防技防水平。

(来源：中国社会报2021.8.3)