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本报记者 周 亮 通讯员 毕 巍 梁锦江 秦 帅

　　山东省威海市文登区葛家镇东谭村分散供养特困人员谭训成患有尿毒症，每周都要乘公交进城做透析。疫情防控期间公共交通不通畅，老人只好租车出行，这让原本就困难的生活更加不易。

　　事情看似很小，却仍然被民政局下沉干部和镇政府工作人员发现，并及时从临时救助储备金中拿出资金，帮助老人解决了出行难的燃眉之急。

　　把关爱困难群众落实在小细节上，真正解决他们所需、所急、所盼，正是威海市民政系统打好疫情阻击战、决战决胜脱贫攻坚的使命与担当。

　　四级保障实现责任到人

　　越是紧要关头，越能考验定力、能力、魄力。威海市民政系统一手抓困难群众基本生活保障，一手抓脱贫攻坚工作配合，以担当之勇、科学之谋、统筹之略、组织之力把打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗抓实抓细。

　　在第一时间下发《进一步做好疫情防控期间困难群体关爱帮扶工作紧急通知》的基础上，威海市依靠市、区(市)、乡镇(街道)、村(社区)四级困难群体救助保障网络，对全市困难群体，特别是其中的高风险人员，全面实现逐户摸排、包户到人、责任到人。同时，根据市级每天调度研判、区(市)每天抽查、乡镇(街道)每天巡查、村(社区)每天探望、各级每天汇总通报“五天”制度，确保困难群众关爱不漏一户、不漏一人。对重度残疾人、“三留守”人员、孤儿和事实无人抚养儿童、生活无着的流浪乞讨人员等困难群众，全部落实包帮责任。

　　乳山市夏村镇胡八庄村的集中供养特困人员胡明国，就是这一制度的受益者。庚子鼠年春节前，他因脑血栓住院治疗。没想到出院后，因疫情防控封闭管理，他无法返回敬老院居住。这一问题迅速通过“四级网络、五天制度”反馈到夏村镇民政办主任宋甜甜手中。2月10日，就在胡明国回村居住当天，宋甜甜已经和胡八庄村村委研究制订了详细的照料计划，确定了胡明国在疫情防控期间的照料服务人，将每天两次上门给他送开水、做饭和收拾卫生。宋甜甜还送去了防护用品、生活用品和临时救助金，确保他的基本生活得到保障。

　　据威海市民政局相关负责人介绍，疫情防控期间，全市特困人员实现有照料护理协议、有服务标准、有定期巡访、有应急预案、有动态管理。

　　政策创新实现应助尽助

　　家住威海市高区田和街道的厉永患有肢体二级残疾，一家四口靠报刊亭的微薄收入及低保金生活。疫情导致厉永的报刊亭无法正常营业，街道便及时将他家原本1780元的低保金临时提高到2600元全额保障，并定期给他家送去米面粮油、蔬菜等食材和防护口罩。

　　为了确保像厉永这样的困难群众的生活不因疫情而陷入困境，威海市民政系统主动作为，将低保金发放标准由补差改为全额，以弥补部分低保家庭因无法务工造成的经济损失。同时，启动物价上涨联动挂钩机制，发放临时价格补贴120余万元。为192人提供了临时救助，发放救助金49.6万元。并打破户籍限制，对因疫情导致基本生活困难的外来务工人员也给予临时救助。对低保对象给予3个月渐退期，将建档立卡贫困户的渐退期延至2020年底。在前期下放低保、特困人员供养及3000元临时救助审批权的基础上，对因疫情原因暂时无法提供申报材料的困难群众，采取个人承诺方式先行保障，待疫情结束后再补办手续，并且当月审批、当月发放。据悉，疫情防控期间，威海共新增城乡低保对象316人、特困人员155人。

　　在资金救助的基础上，威海市还注重将物质救助和心理救助相结合。定期为困难群众免费发放米、面、蔬菜等生活物资，发放口罩53万只。同时，组织社会工作机构及相关社会组织，向社会发布20个应对新冠肺炎疫情心理援助热线，免费提供心理疏导服务。

　　威海市民政局还进一步强化奖惩措施，激发基层疫情防控和脱贫攻坚的积极性。对社会力量参与社会救助的，给予诚信加分。对封闭管理的养老机构工作人员，发放每人每天30元的补贴。文登区还对疫情防控表现突出的基层党支部、志愿者，给予了现金、体检、列席人大会议等15类奖励。