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王剑平

　　今年的清明节尤为特殊，如何处理好疫情防控与群众祭扫的关系?四川省成都市的做法是：大力倡导网络祭扫，预约限量实地祭扫，疫情防控和群众祭扫统筹抓，精细服务保安全。

　　及早定调，“定心丸”回应各方关切

　　疫情未清，今年清明节公墓是否闭园?群众如何祭扫?能否实地祭扫?职能部门、公墓机构和广大群众都颇为关注。3月中旬，成都市民政局拟定了《体球网做好2020年清明节期间群众安全祭扫服务管理的通知》，并呈报成都市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部，经成都市市长罗强审签同意后，赓即下发到各县(市、区)执行。

　　按照通知要求，各县(市、区)民政部门完善工作方案，制订应急预案，细化工作措施，统筹做好疫情防控和群众祭扫工作;民政、公安、城管、交通、应急、市场监管等部门大力配合，确保组织保障、人员保障、物资保障、值守保障“四到位”。

　　同时，禁止在中心城区小区院落、城市街道、河道沿岸、绿化带等区域焚烧香蜡纸钱，燃放烟花爆竹。压实镇(街道)和村(社区)责任，安排专人负责管理，做好农村散埋点祭扫安全和防灭火工作。

　　3月18日，成都市民政局通过成都发布、民政局官微等平台发布今年清明祭扫安排。3月19日，召开全市民政系统电视电话会议，全面动员部署清明节工作，让各方吃了“定心丸”。

　　周密部署，“防”“保”结合抓统筹

　　各县(市、区)民政部门均成立领导小组，制订工作方案和应急预案。在疫情防控方面，通过倡议宣传，大力引导市民居家祭扫;通过网上祭奠平台开展网上祭拜、献花、寄语、悼念等祭奠服务;公墓机构组织工作团队开展代客祭扫服务，减少群众祭扫聚集，降低感染风险。对确因特殊原因预约实地祭扫的，严格落实实名登记、测体温、控流量、勤消毒、分时段，防止群众扎堆祭扫。

　　在保障祭扫方面，各地组织了安全隐患集中排查和整改活动，消除盲区和死角;全市重点祭扫区域，相关部门和层级单位均召开专题会议，研究保障方案，落实各方责任;各级民政部门领导带班、关键岗位24小时值班;领导小组主要领导赴公墓机构，靠前指挥;相关部门领导、镇(街道)、村(社区)干部、公墓机构人员、志愿者等，分区分组定点，各司其职，既保持统一指挥，又实现分工协作，共同保障群众有序祭扫。

　　因地制宜，“精”“细”服务保安全

　　对于群众尤为关注的实地祭扫问题，成都市既坚持预约限流、减少祭扫人员扎堆聚集的原则性，又加强监测预判，因地制宜，根据祭扫动态情况实时调整保障措施的灵活性，在“精”“细”服务上做文章。

　　除公布网络平台预约方式外，成都市民政局还公告了全市47个公墓(陵园)详细地址、预约服务电话和监督投诉电话。市民政局主办、磨盘山公墓承办了“绿色清明·平安祭祀”集体祭祀仪式，缅怀抗击疫情牺牲的英雄，为园区1.1万余座墓地进行鲜花祭奠。

　　彭州市从3月下旬到4月上旬组织专线专车，配备随车文明劝导员，保障群众祭扫。龙泉驿区通过“龙泉驿民政”公众号推行农村散坟网上祭扫，减少进山实地祭扫，消除各类隐患。温江区设立“仁孝温江”网上祭扫平台，倡导市民网上绿色祭扫。崇州市利用公众信息官网、电视台、微信公众号多渠道广泛宣传，提高群众知晓率和配合度。新都区、邛崃市、大邑县等地发布倡议书，多举措保障群众安全文明祭扫。

　　自3月13日以来，全市投入清明节祭扫保障工作超过2.1万余人次，公墓机构为祭扫群众配发口罩逾800只，低偿或无偿向群众提供鲜花10万余枝。

　　强化引导，“葬”“祭”新风扑面来

　　成都市积极开展“仁孝四川·绿色殡葬·平安清明”主题公益宣传活动，制作宣传展板62个、横幅标语360余条，开设网站专栏130余个、发放传单6000余份，电视、广播、报纸等媒体宣传稿件280余条，倡导节地生态安葬和文明祭扫，营造良好的社会氛围。

　　今年，成都市32家公墓机构公益捐赠节地生态葬穴(格)位1193个，并承诺年内全部完成。各级民政部门指导属地公墓机构切实提升节地生态葬区域殡葬文化和人文品质，增强群众吸引力和接受度，达到“十三五”内节地生态安葬率50%的目标。在大力宣传引导和惠民殡葬政策的推动下，今年成都选择节地生态安葬的群众同比增长15%。禁止焚烧香蜡纸钱、禁止燃放烟花爆竹3年来，中心城区殡葬机构基本实现“零燃放”。选择网络祭扫、鲜花祭扫逐渐成为时尚。

　　随着祭扫高峰的到来，在山间林地，一束束鲜花与绿野相映成趣，在墓区陵园，康乃馨、黄白菊花、马蹄莲、满天星渐次汇成花的海洋。

　　(来源：中国社会报2020.4.1)