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本报记者 王 尧

　　“你心中的共享社区长啥样儿?”记者问。

　　“做着饭发现缺一根葱，在小区能马上找到。垃圾一个倒也是倒，顺便把邻居的也一起倒了呗。”这是四川省邛崃市文君街道玉带社区一位居民朴素的回答。

　　这样的共享生活正在玉带社区居民的手中缔造。从一个共享工具箱开始，在互借互还、互帮互助中，一扇扇友善的邻里心门被打开，连接起和谐的社区氛围，共享工具箱逐渐变成共享便民服务点。

　　“邻里间物品、技能的共享，不但打通了供需两端，使家中闲置资源被充分利用、个人技能特长被充分发挥，还促进了家风民风的培树。”邛崃市民政局副局长张雷说，“共享，正是邛崃市推进社区治理的一把‘金钥匙’。”

　　今年以来，邛崃市以共建共治共享为目标，梳理驻社区机关企事业单位有效资源，积极向社区开放共享;鼓励社区及居民开放可共享资源，构建人人参与、人人尽责、人人共享的社区治理格局。

　　党建引领 区域统筹

　　强化党建引领，织密区域统筹“一张网”是邛崃在社区治理工作中打出的第一张牌。

　　该市重点打造区域党建联盟，组建16个由社区与驻社区机关企事业单位组成的区域化综合党委，建立区域化党建联席会议制度。53名驻社区单位优秀党员兼任区域党委委员。开展社区、驻社区单位“1+3+X”共建集中攻坚，统筹区域党建资源，有164家驻社区单位和社区签订共建协议，并从驻社区单位中推选产生67名党员担任社区兼职委员，建立区域党建服务站16个，初步构建起区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享的区域化党建共同体。

　　搭建邛崃市全域“为村(社区)”开放共享平台，拓展“O2O”线上线下社区治理参与路径。在平台开通6大类85个功能，36.1万名群众关注认证成为“‘为村’在线村民”，66个机关企事业单位入驻平台为群众提供服务，2万余名党员开展“互联网+双报到”、网上“走基层”、认领“微心愿”等活动。

　　开放共享 居民聚心

　　社区的核心是居民之间形成的人际关系形式，而不是“社区”本身。所以，共享社区强调的是可被共享的公共资源、可以提供的互帮互助、可以分享的思想观念……“我们从推进‘服务型’机关建设入手，按照生活服务、群众教育、医疗卫生等分类对驻社区单位的资源进行摸底，形成共享清单。”邛崃市民政局局长李敏说，“市委组织部、市司法局等机关，以及瑞云集团等企业先后对外共享了资源，现在有57家单位参与其中。”

　　如今，“共享”已经成为邛崃市百姓的新风尚。邛崃市委社治委在其院内设置了40个共享停车位，得到了附近社区居民的连连夸赞;市教育局指导两所小学向居民免费开放篮球场、足球场、乒乓球场和灯光操场跑道;文君街道铁花社区30余家个体工商户组建了共享微型消防站;金桂社区“爱转角”共享物品区常年接收八成新以上的闲置物品，居民可按需自取;临邛街道北鹭社区“共享便民服务——室内安全检测进社区”项目，让社区75%以上的居民可以对自家室内燃气、甲醛、水管、电线等进行免费的安全检测……

　　多元评价 正面激励

　　今年，民政部将邛崃市确认为全国社区治理和服务创新实验区，课题就是建立驻社区单位履行社区治理责任评价体系。以此为契机，邛崃探索多元评价方式，注重形成正面激励效应。

　　根据市委组织部、团市委、市民政局、市司法局、市残联等23家机关企事业单位提供的可共享资源，对照参与社区治理情况，邛崃市通过数学模型定量分析，形成24类有序评价方式，差异化设置25项评价指标。

　　同时，引进第三方评估机构，一年内多时段对驻社区单位参与社区治理政策宣讲、服务质量、文体娱乐等指标进行综合测评，形成满意度得分，科学评价驻社区单位尽责情况。并在3个社区探索社区和驻社区单位双向评价机制，组织辖区群众、党员和驻社区单位工作人员代表每半年召开一次评议会，对驻社区单位参与社区治理情况给予好、较好、合格、不合格4个等级评价，将其作为评优评先的重要参考依据。

(来源：中国社会报2019.11.28)