体球网

本报记者 闫 洁 通讯员 刘 娟

6月25日，安徽省舒城县首家村级“一老一小”关爱服务中心在棠树乡云雾村揭牌并投入使用，设置有食堂、休息室、棋牌室、电子阅览室、书画室、健身康复室、文体活动室、影音室、舞蹈音乐室等，为周边5个村的老人、儿童提供日间照料、助餐服务、健康指导、文化娱乐、心理慰藉等服务。

作为一个集山区、丘陵于一体的农业大县，舒城下辖21个乡镇、1个经济开发区，有394个村和17个社区。全县总人数近1/5是60周岁以上老年人，人口老龄化程度较高。而因父母外出务工造成的留守儿童，也急需得到关爱。为此，围绕农村空巢老人和留守儿童“一老一小”特殊群体，舒城县民政局积极探索试点“一老一小”关爱服务模式，提高群众幸福指数。

2021年初，舒城县规划在棠树乡云雾村、干汊河镇韩湾村、河棚镇黄河村建设“一老一小”关爱服务中心。由乡镇建设，县里以奖代补给予部分管理活动经费，其余通过村集体筹集、志愿者捐赠和参加活动的群众(主要是用餐的成本费)承担。云雾村“一老一小”关爱服务中心就是由棠树乡利用闲置的云雾小学改建而成，乡政府出资聘请人员管理，提供社会化专业服务，让农村老人和留守儿童活动有场所、交流有场地、生活有关爱。

有了场地后，如何组织好对“一老一小”的关爱服务?怎样建立长期有效的关爱服务机制?什么样的服务更受老人和儿童欢迎?舒城县在实践中积极探索并给出了自己的答案。

首先是情况摸底，由中心所在乡、村组织人员对服务中心覆盖范围内的老年人、留守儿童、特殊群体等人员进行入户核查，信息录入服务中心管理系统。其次，根据老人、儿童身体状况及家庭照护能力，划分为重点关注、一般关注和关注三类，安排服务中心工作人员、社会组织和邻里群众分类开展不同频次的走访，提供适宜的关爱服务。

服务中心的功能则根据农村老人和儿童实际需求设定。老年人可以健身、娱乐和休息，儿童可以读书、上网、看电影等。为更好地发挥服务中心的平台作用，乡、村负责制定重点活动清单，比如按服务对象分，周一至周五主要是为老年人开展活动，双休日为留守儿童开展活动;按地理位置分，计划好每天分别为哪些村的群众提供服务;按专题活动分，三八妇女节开展留守妇女活动，六一儿童节则是留守儿童的乐园，“九九”重阳节重点为老人提供服务等等。同时，各村也根据本村实际，积极发动群众组织开展自娱自乐活动，如成立了广场舞队伍、乐队、棋牌协会等组织。县直单位、志愿者等也积极开展专题关爱服务活动，引导更多主体参与进来。

通过服务中心开展的活动，干群互动多了、邻里交流多了，不仅构建了乡村和谐文明新风尚，更能让党的声音和国家政策及时传递到群众中去，基层干部也能够更及时了解群众的心声和所需所盼。正如云雾村党支部书记孔凡中所说：“活动中心的建成使用，让干群之间距离上近了、心理上亲了，村里的工作也顺了”。

群众有了休闲娱乐的场所，感受到了社会的关注和关爱，更有归属感。6月28日，云雾村张启定等5名村民自发组织清除服务中心绿地上的杂草，他们说：“这是我们自己的活动乐园，我们要爱护好、管护好。”

有了成功的经验，接下来，舒城县将做好全县村级“一老一小”关爱服务中心规划，整合乡村振兴、养老服务等资金，在全县建设80个左右的村级“一老一小”关爱服务中心。届时，县、乡、村三级养老(爱小)中心将发挥更加强大的作用，让老人不孤独、儿童不寂寞。

(来源：中国社会报2021.7.21)