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本报记者 路建英

　　近日，贵州省遵义市播州区平正仡佬族乡葛藤村赵福贵家里渐渐有了笑声。“感谢党和政府的好政策，给我们贫困群众带来看得见、摸得着的实惠。驻村干部经常走访慰问，嘘寒问暖，我打心底里满意和感激。”赵福贵通过手机屏幕笑着对记者说。

　　赵福贵今年56岁，常年以外出务工养家。2016年，妻子朱明南患癌医治无效去世;2017年，儿子赵军又患脊柱侧弯，一直休学在遵义医学院医治。生活的艰难和不幸，一度让赵福贵精神崩溃，“想死的心都有了”。

　　“驻村工作队入户排查了解情况后，积极对他进行思想疏导，主动为他申办临时救助资金3万余元，并按程序纳入扶贫建档立卡贫困户范围，使他全家又多了一份保障。”播州区民政局派驻葛藤村驻村干部王正旭说。

　　社会保障兜底一批，是精准扶贫“五个一批”工程的重要内容。近年来，各地民政部门聚焦主责主业，实施社会救助兜底脱贫行动，充分发挥最低生活保障、临时救助等救助制度的兜底保障作用，并派精干力量驻村帮扶，让像赵福贵一样的贫困群众生活有了保障。

　　“输血+造血”，群众致富有能力

　　兜底保障，让困难群众过上幸福新生活，赵福贵只是一个缩影。据了解，葛藤村建档立卡贫困人口中享受最低生活保障脱贫177户542人，其中一、二类低保82户138人，特困供养对象32人，占建档立卡贫困人口总数的37.98%，实现了应兜尽兜。

　　葛藤村是贵州省级深度贫困村。前些年，这里不仅是“状子村”，还是城里人从来都没听说过的偏僻村庄。如今，黔北民居错落有致，街道干净整洁……翻天覆地的变化离不开王正旭和驻村工作队的努力。

　　驻村期间，王正旭对葛藤村建档立卡贫困户391户1427人进行入户走访。每到一户，他都仔细查看扶贫档案资料，询问近期生活现状、家庭基本情况和经济收入状况，详细了解国家扶贫救助政策落实情况。

　　村庄空心化严重，村里大都是年老体弱的留守孤寡老人和留守儿童，没有上规模的产业,发展举步维艰。通过走访调研，王正旭同驻村工作队对整村脱贫有了比较成熟的思路：以夯实政府兜底救助为基础，大力发展生态农业，确保贫困户收入稳定增加。

　　激发贫困群众的内生动力至关重要。通过专业合作社发展脆红李151亩、食用菌30万棒、养蜂700箱，全部利益联结贫困户，群众得到了实实在在的实惠。

　　王正旭告诉记者，在相关单位的大力帮扶下，葛藤村在脱贫致富道路上探索出“党支部+合作社+公司+农户”的发展模式，构建了村社合一利益联结机制，形成了支部引领、合作社推动、公司助力、群众参与的扶贫产业发展格局，走出一条“造血”与“输血”并重的扶贫道路，有效提升了贫困群众的致富能力。

　　扶贫先扶志，脱贫成果有保障

　　脱贫攻坚决胜年，不仅要较真碰硬干，更要凝心聚力谋。在贵州省长顺县长寨街道牛坡村第一书记罗科勇看来，全面巩固提升脱贫成果，必须聚焦“一达标两不愁三保障”，多方发力，全力攻坚。

　　2017年9月，贵州省黔南布依族苗族自治州民政局综合执法监察支队副队长罗科勇，被任命为长顺县长寨街道牛坡村第一书记。自此，带领这个贫困山村脱贫致富就成了他的主要责任。

　　驻村以来，罗科勇密切联系群众，收集群众意见建议，大力争取帮扶单位、政府及社会力量投入到牛坡村的脱贫攻坚和乡村振兴中。“我的责任就是充分利用好现有扶贫政策，有针对性落实好扶贫公益岗位，通过群众代表大会、院坝会、村民小组会等形式宣传好政策，从扶志、扶智方面着手，彻底扭转贫困群众‘等靠要’的观念，努力克服疫情带来的不利影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。”罗科勇如是说。

　　不抛弃一个困境家庭，不放弃一个困难人员，巩固好民政领域扶贫工作前期成绩，兜好民政保障网。为助力脱贫攻坚，全面巩固提升脱贫成果，山东省无棣县民政部门启动“健康扶贫”工程，在民政兜底救助基础上，为服务对象提供家政保洁、健康查体、身体康复、心理疏导等服务。

　　扶贫先扶志，兜底不兜懒，“健康扶贫”工程让每一个处在困境中的人都树立起脱贫的信心和决心。无棣县民政局派驻棣丰街道袁白杨村第一书记李松林表示，为了确保在全面建成小康社会进程中困难群众不落一户、不落一人，党和政府想尽了办法，“但要实现这个目标，关键还是要贫困群众自己努力。”

　　“下一步，将以‘健康扶贫’工程为契机，建立解决相对贫困的长效机制，有效巩固民政领域扶贫成果，做到应保尽保、应医尽医、应养尽养、应救尽救。”谈及以后的发展，无棣县民政局局长耿建华信心满满。

　　体球网加排查，工作做到群众心坎上

　　今年是脱贫攻坚收官之年，本来就有不少硬仗要打，加之疫情影响，各项工作任务更重、要求更高，越到最后，越需要把精准扶贫政策落实落细。

　　眼下，为做好社会救助兜底保障工作，江苏省淮安市淮阴区民政局成立工作组，逐村开展社会救助兜底保障政策宣讲、信访受理和困难群众排查活动。

　　“制定2020年社会救助兜底保障自查清单，对建档立卡贫困户、重度残疾人以及2019年以来享受临时救助的服务对象等七类人员进行全面细致的摸底排查。”淮阴区民政局社会救助科科长姬长波告诉记者，通过逐村解剖，逐户分析，做细做实了政策兜底保障，为精准施策提供了数据支撑。

　　黔南州民政局社会工作师罗再高表示，社会救助兜底就是要把扶贫工作做到困难群众心坎上，为困难群众办实事好事，“通过城乡低保解决困难群众基本生活，通过社区、机构集中供养或居家分散供养解决贫困老年人的后顾之忧，解放因赡养老人所困的生产力。”

　　如何保障低保贫困人口、贫困老年人脱贫?对于决战之年的脱贫攻坚任务，王正旭心里有了谱：牢牢把握“两不愁、三保障”标准，健全完善即时发现、即时帮扶机制，进一步织密织牢政策兜底保障网，将符合条件人员纳入救助帮扶范围，让他们愿意脱贫、主动致富，助推乡村振兴。

　　同时，强化帮扶队伍建设，充分发挥精准扶贫驻村干部等基层和一线人员的主动性和积极性，大力开展扶志、扶智活动，对临近贫困线的低收入人口做好监测工作，以强有力的措施和过硬的作风打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。

　　(来源：中国社会报2020.7.13)