体球网

　　2019年，青海省民政厅坚持以体球网新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻体球网总书记体球网民政工作的重要指示精神，全面落实党的十九大、十九届四中全会和第十四次全国民政会议决策部署，紧紧围绕全省改革发展稳定大局，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，扎实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，促进各项民政事业取得了新的发展，呈现出新的特色和亮点。

　　学习贯彻体球网总书记重要指示和第十四次全国民政会议精神

　　第十四次全国民政会议召开后，青海省民政厅党组第一时间向省委、省政府主要领导汇报会议情况，结合省情实际提出了贯彻落实意见。省委及时召开常委会会议，集中传达学习体球网总书记对民政工作的重要指示和第十四次全国民政会议精神。省长刘宁专题调研了全省民政工作。全省各级党委、政府和民政部门迅速行动、立即着手，采取党组中心组学习、专题会议学习、支部学习、下基层宣讲等不同形式传达学习体球网总书记重要指示和第十四次全国民政会议精神,兴起了传达学习会议精神的热潮。为切实做好第十九次全省民政会议筹备工作，6月中旬至7月上旬，由副省长匡湧和省民政各厅级领导带队，组成四个调研组分赴全省各地，聚焦全省民政事业发展难点、痛点、堵点，集中开展专题调研，全面掌握了第十八次全省民政会议以来各地民政工作取得的成效经验，摸清了当前民生保障、社会治理、社会服务方面存在的突出问题，收集了做好新时代民政工作的思路建议，形成了《体球网加快推进新时代民政事业创新发展的指导意见》，并在第十九次全省民政会议上进行了讨论。

　　结合贯彻落实第十四次全国民政会议和第十九次全省民政会议精神，省民政厅报请省政府出台了《体球网印发青海省城乡最低生活保障审核审批办法的通知》，积极研究草拟青海省推进养老服务发展的贯彻落实意见，狠抓扫黑除恶和基层社会治理，有效开展社会组织脱钩改革和参与脱贫攻坚等工作，稳妥推进撤乡建镇行政区划调整和界限矛盾纠纷调处，为全面贯彻全国、全省民政会议精神起好了步、开好了头。

　　深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，青海省民政厅党组根据省委统一部署，对照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，精心谋篇布局，迅速安排部署，认真组织实施，达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当,为民服务解难题、清正廉洁作表率的预期教育目标。

　　坚守人民立场，践行群众路线更加自觉。围绕主题教育工作安排和筹备召开第十九次全省民政会议，省民政厅组成四个工作组，赴8个市州蹲点调研，并督导厅系统各支部、各单位开展各类调研近30次，在掌握民政工作现状和群众意见诉求、立行立改解决实际问题的同时，进一步增进了与基层民政干部和群众的感情。

　　弘扬担当精神，推进自我革命更加彻底。针对查摆出的问题和省委7个专项整治方案要求，厅党组带头整改，各支部立查立改，一时改不了的建立台账，限期销号整改，督促党员干部尽快解决问题，推动党性修养的提升和工作难题的破解，锤炼了忠诚干净担当的政治品格，党员干部干事创业敢担当的激情、为民务实解难题的干劲、清正廉洁作表率的自觉性明显提高。

　　牢记初心使命，顺应群众期盼更加聚焦。自觉践行初心使命和“民政为民、民政爱民”工作理念，及时将主题教育成果转化为服务大局、服务群众的具体举措。主题教育期间，解决了个别自治地区少数民族群众因年龄受限、无法录入婚姻登记系统延迟领取证件，低保对象家庭成员认定标准不准确、群众反映多等一系列问题，出台了《体球网进一步健全完善村规民约居民公约的实施意见》等多项政策措施，开展了养老院服务质量建设专项行动，加强了民政资金监管和风险防控能力建设，既方便了群众、保障了合法权益，又便于基层民政干部执行落实。

　　年度目标任务有力推进

　　狠抓基本民生保障，建立健全困难群众基本生活保障、工作协调、核对认定等政策机制，持续提高困难群众救助保障标准，城市低保标准月人均提高80元，平均达到580元/月;农村低保标准年人均提高600元，平均达到4300元/年(358元/月)，城乡低保分类施保标准实现动态调整。开展最低生活保障审批权限下放改革试点工作，推进社会救助制度与脱贫攻坚政策有效衔接，社会救助工作的质量效益不断增强。全省34.85万城乡低保对象、1.87万特困供养人员基本实现应保尽保。

　　狠抓基层社会治理，健全完善全省城乡社区治理体系，制发进一步健全完善村规民约居民公约推进移风易俗的实施意见，推动建立自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系。全面提升乡镇政府服务能力，开展新任村“两委”主要负责人省级示范培训，加快推进城乡社区综合服务设施建设和农村社区综合管理服务信息平台建设，基层群众性自治组织作用充分发挥，城乡社区治理能力持续提升。

　　深化社会组织管理制度改革，大力培育发展行业协会商会等社会组织，年内新增118家，达到6116家。积极引导和鼓励社会组织参与脱贫攻坚，涉及资金4900万元，受益贫困人口12万人。启动全省全面推开行业协会商会与行政机关脱钩工作，102家省级行业协会商会拟纳入脱钩改革。

　　狠抓基本社会服务，全面放开养老服务市场，督导西宁市和海东市的社区居家养老服务试点改革工作，海北藏族自治州被国家纳入第四批社区和居家养老服务改革试点地区。支持建设10个社区日间照料中心和50个农村互助幸福院，商省发改委积极推进城企联动普惠养老专项行动，湟源博仁养老服务中心和湟中永和养老康复中心纳入国家第一批储备项目。扎实推进撤县设市(区)、撤乡建镇区划调整，湟中县撤县设区获国务院批准。严密组织省级、州级界线联检和纠纷处置工作。加快婚姻登记、收养规范化建设。深化殡葬综合改革试点。社会福利服务事业健康发展。

　　重点工作强化落实

　　脱贫攻坚工作方面，全面开展低保及社会救助领域问题整治，制订出台《青海省社会救助兜底脱贫绝对贫困“清零”专项行动实施方案》《体球网做好当前困难群众基本生活保障工作的通知》等文件，坚持以低保救助“准”、临时救助“快”、救助服务“优”、经办能力“强”为目标，推进社会救助制度与脱贫攻坚政策有效衔接，实现了社会救助“应保尽保，兜底保障”，有效发挥了民政脱贫攻坚兜底保障作用。

　　扫黑除恶工作方面，严格落实省委、省政府办公厅有关文件精神和省扫黑办相关工作部署，先后两次召开全省民政系统扫黑除恶推进工作会议，专题研究部署扫黑除恶工作。扎实抓好第18督导组反馈问题整改，及时成立整改工作领导小组，制定出台4份整改落实文件，指导全省民政部门做好反馈问题整改工作，确保扫黑除恶工作取得实实在在的成效。

　　贯彻落实十九届四中全会部署方面，对照全会明确的目标任务，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，紧盯当前问题短板，梳理汇总民政领域制度建设存在的漏洞，积极推动出台《体球网加快推进新时代民政事业创新发展的指导意见》，逐步完善与指导意见相配套的政策举措，努力形成“1+N”民政领域制度体系框架。同时，以完善覆盖全民的社会保障体系、构建基层社会治理新格局为重点，安排各业务处室围绕健全完善制度、加强制度衔接、发挥制度效能等方面，深入开展调查研究，坚持守正创新，提出一系列推动民政制度体系更加成熟更加定型的制度，提升民政领域有关治理体系和治理能力的现代化水平。(本版文/图由青海省民政厅提供)

(来源：中国社会报2019.12.27)