体球网

　　2017年，腾讯新闻的一篇报道，将陕西省丹凤县蔡川镇蔡川村18岁的王娇所处的困境展现在公众面前。王娇2岁时母亲和奶奶因病相继去世，12岁时爷爷去世，16岁时父亲因患尘肺病去世。王娇与外婆以及患有肺癌晚期的外公、患有小儿麻痹症的舅舅住在一起，虽然以534分被西安外国语大学录取，却在为学费犯愁。

　　群众有难，政府来帮。陕西省民政厅在了解相关情况后，当月即在全省范围内摸底排查，拟定孤儿专项救助政策。随后下发了《体球网进一步做好全省孤儿高等教育生活保障等有关工作的通知》，对具有陕西户籍的考取了教育部门核准的普通全日制本科学校、高等专科学校和高等职业学校的在校孤儿(包括成年后孤儿)学生，发放生活费和学费补助，其中生活费按每人每月1000元发放，主要用于基本生活、文具等日常支出和往返车费的补助;学费按每人每学年不超过1万元补助。

　　该项政策实施两年来，已累计投入1120万元福彩公益金，为1038名孤儿大学生提供了高等教育期间生活学习保障。

　　“收集地方经验上升为制度”是民政部儿童福利司设立以来遵循的工作方法。在深入调研、精准测算、广泛征求意见的基础上，今年7月，民政部发布了《“福彩圆梦孤儿助学工程”项目实施暂行办法》，对全国所有考入普通全日制本科院校、高等专科学校和高等职业学校的孤儿发放每年1万元的孤儿助学补助，让每一名考上大学的孤儿都能圆梦，开启人生新篇章。

江西:应助尽助 一个不漏

刘学平

　　近年来，江西省坚持以体球网新时代中国特色社会主义思想为指引，创新新时代儿童福利工作，坚持特殊保护、优先保护，多措并举，助力孤儿成才。

　　2013年-2016年，省级福彩公益金开展“福彩公益行·助圆孤儿大学梦”项目，发放助学金175万元，保障考入全日制大学的孤儿圆满毕业。2019年印发了《体球网实施 2019 年度“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目的通知》，按照每人每学年1万元标准，为全省625名年满18周岁后就读普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校的中专、大专、本科学生和硕士研究生的孤儿发放助学金。通过协助民政部举办全国“福彩圆梦·孤儿助学工程”培训班，举办全省儿童福利骨干培训班，儿童督导员、儿童主任示范培训等业务培训，推动基层强化执行项目能力。各级民政部门通过媒体宣传、入户走访、发放宣传手册等多种途径和方式，提前向孤儿及社会宣传助学政策。县级民政部门指导乡镇人民政府(街道办事处)通过家庭巡访等方式主动了解社会散居孤儿就学情况，及时将符合条件的孤儿纳入“助学工程”，确保“应助尽助，一个不漏”。目前，省民政厅正在起草《江西省“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目实施细则》。

湘西州：在孤儿就读就业等方面提供有效帮扶

湘 民

　　2019年湖南省湘西土家族苗族自治州保障孤儿1395人，其中散居孤儿972人，集中养育孤儿403人，截至11月底，累计发放孤儿生活补助1610.374万元。

　　积极保障孤儿就读。针对高中生开展“慈爱阳光班”项目，目前已开办三期，共惠及120名学生。针对中、高职学生开展“孤儿职业教育”项目。在吉首大学师范学院开设“慈爱阳光幼师班”，招收了37名孤儿及贫困生。

　　积极开展孤儿助学。开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，目前对全州183名在校孤儿进行了发放，将有效缓解孤儿就学的实际困难。开展“朝阳助学”项目，资助二本以上孤儿大学生每人每期5000元助学金，共发放助学金4期158人次79万元。

　　做好孤儿就业保障。州民政局、州慈善总会与湖南建工集团、长沙民政职业技术学院等企业和学校进一步达成了孤儿就业合作意向，双方约定，校方开展订单培养，确保符合条件的孤儿毕业后都能顺利就业。此外，不断建立健全孤儿保障和助学体系，明确规定：学龄前孤儿到学前教育机构接受教育的，保教费、住宿费和伙食费予以全免;适学孤儿，全额资助学杂费、校服费、住宿费和部分生活费;就读职业技术学校的孤儿，职业技术学校学费减免后的自费部分予以资助;二本以上孤儿大学生给予大学阶段学费资助;职业技术学院和大学毕业的孤儿，积极推荐就业。

　　大力开展孤儿助学慈善募捐。以宣传“中华慈善日”为契机，州民政局积极开展“关爱贫困孤儿助学相约99公益日”活动。在9月7、8、9三天时间内，除了党政机关、事业单位外，企业、社会组织、个体工商户、金融机构及其他社会各界爱心人士都积极参与。截至目前，项目筹集善款1069万余元，这些资金将全部用于孤儿助学。

黑龙江：为孤儿成才打基础

杨 桐

　　良好的教育是一个人构建美好人生的必要条件，良好的教育也是构建和谐社会的基础，黑龙江省民政部门多年来制定了相关政策制度和工作机制，帮助孤儿完成义务教育、支持高等教育和实施职业教育等三个教育层次，尽最大努力为孤儿打下人生良好基础，提升他们成年后融入社会的能力。

　　将教育纳入儿童福利工作政策机制

　　将教育部门纳入民政牵头的儿童保障关爱联席会议成员单位。2010年以来，在陆续出台的《加强孤儿保障工作意见》《加强困境儿童保障工作实施意见》《加强农村留守儿童关爱保护工作实施意见》及孤儿基本生活保障、留守儿童“合力监护、相伴成长”专项行动等工作都将教育保障作为重要内容，并在孤儿基本生活保障、事实无人抚养儿童保障、高等助学项目等“带币”政策中专门提出和安排。

　　以提升保障水平助力儿童教育水平

　　2019年两次提高孤儿基本生活保障指导标准，全省散居孤儿和机构养育儿童分别达到每人每月1150元和1550元，增幅是2018年的64.3%和41%。除孤儿保障以外，将政策覆盖到事实无人抚养儿童，在今年出台的《黑龙江省体球网进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的暂行意见》中提出事实无人抚养儿童基本生活保障与孤儿同等待遇，规定18周岁以上仍在高中就学及考入高等教育的继续发放基本生活保障金至毕业。

　　多措并举切实确保儿童教育成效

　　实施助学保障政策。在儿童福利方面，落实民政部“福彩圆梦·孤儿助学工程”为考入高等教育的孤儿和事实无人抚养儿童每人每年发放1万元助学金。发挥机构服务能力，针对全省13所儿童福利院养育的400多名残疾儿童，通过加强机构特殊教育设施设备建设，提高特殊水平等保障机构儿童享受特殊教育。依托黑龙江省民政职业技术学校(即原孤儿职业技术学校)，开设养老护理、殡葬服务、餐饮、汽车维修等十多个专业班，每年招收300名适龄孤儿、困境儿童、轻度残疾儿童对象接受三年正规中等职业技术教育。

北京市通州区实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”

通 民

　　近日，北京市通州区开始实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，全区共有15名符合条件的孤儿提交申请材料，通过审批后纳入补贴对象。2019年9月-12月的补贴，每人共计4000元，已于日前完成发放。

　　多年来，到高校就学孩子的学费、生活费用一直以来是孤儿家庭比较大的负担，这项助学金解决了就学孩子的一个大问题，减轻孤儿家庭的经济负担。

　　此次申请对象中包括了两名研究生，这两名孤儿自立自强，凭借自己的能力分别考取了南京工程学院以及南通大学医学院研究生。此次助学工程为他们在学习前进的道路上提供了助力。

　　15名申请对象中，有13名是本科、大专、中专等学校在读学生。他们在享受每月1500元的困境未成年人基本生活保障金的同时，领取了助学工程每学年1万元的补贴，给他们的家庭减轻了不少负担，不用再为学费以及生活费发愁。毕业后或者找工作自力更生，或者继续深造学习，未来的生活只会越来越好。

辛勤培育，福利院里飞出“金凤凰”

李 坚

　　“生活总是关上一扇门，又会打开一扇窗。”今年8月，贵州省铜仁市儿童福利院的代泽仙、张春秋、龙金环、罗芳、任丫丫、刘佩佩考取了心仪的大学。她们六人虽然没有了父母的关爱，却没有向命运低头，而是勤奋学习、自强不息，圆了自己的大学梦。

　　8月14日，铜仁市儿童福利院为六个孩子举行了学习交流会，会上市儿童福利院还分别给她们六人送上了价值几千元的笔记本电脑和拉杆行李箱。六位考上大学的孩子也与福利院的弟弟妹妹们分享了学习心得。相比其他五名女生，代泽仙显得活泼开朗许多。在谈到龙金环以598分的成绩考入江苏大学时，她说，龙金环特别好学，每天晚上到凌晨一两点还在学习，特别刻苦。

　　张春秋、龙金环、罗芳、任丫丫、刘佩佩是2011年来到福利院的，代泽仙则是2013年来的。这次她们六人都考得不错，代泽仙被吉林工商学院录取，其余五人分别被广东医科大学、江苏大学、贵州师范大学、贵阳学院、贵阳幼儿师范高等专科学校录取。

　　即将走出福利院，踏入大学校门，六人都表示不舍。

　　“福利院的叔叔阿姨们告诉我，要怀着感恩的心去看世界。”龙金环说，真的很感激福利院，还有老师们。“她们在生活上、学习上给了我很大帮助，在她们的照顾下，我们才会有今天，一辈子都会感激他们。”

　　对于未来，六个孩子的梦想都很简单，作为在福利机构长大的孩子，她们表示，曾经有人为她们付出了很多，她们也想通过自己的努力回报社会。“不管我们走到哪里，这里永远都是我们的家。”六人都表示，以后只要放假，就会回来看看，帮助叔叔阿姨们照顾弟弟妹妹。

　　据介绍，本次考取大学的6名孩子，一直以来的学费、书本资料费和生活费都由福利院提供，现在考上了大学，福利院仍然会继续提供，直到大学毕业。

　　9月，院里的老师将她们一一送进大学校门。“孩子们都是第一次出远门，我们不放心，肯定要将她们送到校，还要帮她们把床铺好。”铜仁市福利院院长童福权说，他们能做的，就是尽量帮助孩子们像正常孩子一样走进大学，她们毕业后，如果有需要，还会帮她们协调解决住房、就业等问题。

纸短情长 一封来自受助者的感谢信

敬爱的叔叔阿姨哥哥姐姐们：

　　你们好!

　　小王又给你们写信了，但这次有点特别，因为今年我毕业啦……真正完成了学生仔到社会人的转变。四年时间真的弹指一挥间，仿佛才与你们相识，转眼已过4年。

　　很感激福彩四年来给我的关爱和经济上的帮助，正因如此，我才能不那么为学费担忧，更快乐地度过我美好的大学时光。

　　我自认为大学是我这么多年求学生涯以来最有意义的阶段，不仅在于自我意识的提高，也在于我在大学这个平台收获了很多。在学习方面，我每年的学年排名都在提高，通过努力拿到英语四级、普通话二甲、证券从业资格证、助理金融分析师、阿里巴巴电商人才三级证书等。在思想方面，一直保持积极向上的状态，并且在2018年加入了中国共产党，成为一名光荣的党员。在社会实践方面，我每年寒暑假都会去实习或兼职，增加经验和经历。大一大二期间，我加入了学校的志愿者协会爱心家教部门，每周至少去一次支教或是给小朋友们课后辅导(小朋友们大多是留守儿童)。在大学期间也拿过一些奖，比如校院级的“精神文明建设先进个人”“志愿者先进个人”“志愿者服务活动先进个人”及奖学金等。

　　优不优秀、满不满意都已经是过去式，珍惜当下，放眼未来才是最重要的。希望自己能好好工作，早日养活自己，更希望自己以后如果有能力，能传递福彩的大爱，为社会作贡献。

   　　小 王                     

　　2019年7月20日                   

(来源：中国社会报2019.12.27)