本报记者 张伟涛
近年来,广东省江门市以推进养老服务标准化建设为抓手,着力提升养老服务质量,满足老年人多样化、多层次养老服务需求。
强力推动养老服务机构标准化建设
江门市是广东省老龄化程度较高的城市。截至2020年底,全市60周岁以上户籍人口85.73万人,占户籍总人数的21.35%。全市登记备案运营的养老机构103家,建有居家养老服务站点581个。
为规范养老服务机构运行,更好地为老人提供服务,江门市委、市政府主要领导亲自部署、统筹推动养老服务标准化建设,先后指导出台了《江门市加快发展养老服务业的实施意见》《江门市实施养老机构服务质量提升工程实施方案》等文件,明确提出制定养老服务行业标准的工作任务,部署开展养老机构标准化服务的专项行动,并成立以市政府分管领导为总召集人的养老服务业发展联席会议制度,为推进养老服务标准化建设提供有力组织保障。
按照 “立标准、严监督、促服务”的工作思路,江门市民政局相继制定《江门市养老服务机构质量及评定标准》《江门市社会福利机构消防安全标准化管理规定》《社区居家养老服务机构设施设备配置规范》等文件,明确社会福利院、养老院、敬老院等各类养老机构服务范围及老年护理服务、生活照料服务等20类养老服务内容。同时,规范了社区居家养老服务机构设施建设和服务标准,实施养老服务机构消防安全和食品安全规范化管理,逐步确立养老机构消防安全、食品安全、服务质量标准制度体系,有力推动养老服务机构标准化运行。
以品牌化推动养老服务标准化
江门市充分发挥品牌效应,以养老服务品牌化建设推动养老服务标准化发展。
醒目的红色底板,配以白色的图案、文字,蓬江区的“益食堂”以标准化的机构养老标识吸引着众多老人,享受着家门口“一口热饭”的便捷服务。据介绍,按照“一市(区)一品牌”的长者食堂建设思路,江门市打造出蓬江区“益食堂”、江海区“颐食堂”、新会区“维达老地方”“万胜老有记”等长者食堂品牌。在蓬江区推进的长者食堂标准化体系建设中,设置了统一品牌标识、配备统一服务设施、使用统一结算系统,使全区长者食堂运营管理更规范和完善。
2020年,以落实“江门市十件民生实事”养老项目建设任务为契机,江门市又积极打造“颐康苑”机构养老和“杏龄居养”居家社区养老服务品牌。编制了全市性的“颐康苑”机构养老和“杏龄居养”居家社区养老服务站点建设指导文件,从选址、布局、设施、功能、服务等多个维度提供站点建设指引意见,引导服务机构标准化建设配置。设计了全市统一的“颐康苑”机构养老标识系统和“杏龄居养”居家养老标识系统,并首批推出7家区域性养老服务中心和7家居家社区养老服务示范站点,以鲜明的形象突显出居家养老服务品牌,让老人得到标准化的养老服务。
标准化提升养老服务质量
在不断加大国家养老服务标准和相关行业标准宣传力度的同时,江门市积极支持养老服务机构结合实际情况,建立健全机构管理制度和行业标准规范。经过探索与实践,目前,“幸福养老”的机构养老标准化管理模式、鹤山雁鸣湖畔养老公寓的旅居养老标准化服务模式已成为江门市养老服务标准化建设标杆。
在“幸福养老”连锁机构,目前已建立起制度、培训、考核“三位一体”综合管理体系,以涵盖日常工作和应急工作的员工岗位制度手册为基础,进行入职综合培训、岗位培训和入职后专项培训,并结合日常工作开展岗位间、部门间、清单式工作任务的周检、月检、季检,从领导考评、员工互评、服务对象测评三个维度开展员工服务细化考核,推动机构服务更加负责、长者更加满意、服务更加高效。鹤山雁鸣湖畔养老公寓以搭建广东省首批旅居养老示范基地、承接广东省旅居养老首发团项目为契机,委托律师、保险公司、养老服务业商会、省旅居养老智库专家委员会等专业团队共同研究制定了旅居养老服务合同体系,设计旅居养老保险服务产品方案,起草老年人旅居养老服务规范,并为省民政厅代拟了旅居养老基地准入评选细则等一系列标准规范,为打造“一地一特色、一城一亮点”差异化旅居养老标准提供了参考。
相关负责人表示,江门市以实施养老机构星级评定的“造星”计划为抓手,围绕打造全省高星级养老机构为目标,深入推进养老服务标准化建设,加快形成兜底供养有保障、普惠养老能满足、高端市场可选择的多层次养老服务有效供给机制,养老服务供给能力和综合质量显著提高,不断提升老年人获得感、幸福感、安全感。
(来源:中国社会报2021.5.25)