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本报记者 张 俊

浦东新区作为上海老年人口总量最大的区， 60岁以上户籍老年人口102.78万，占总人口的32.9%，已步入深度老龄化社会。近年来，该区加快推进全国养老服务业综合改革试点，各街道、镇结合实际，积极开展养老服务的新探索、新尝试。

洋泾街道：在咖啡馆里帮认知障碍长者留住记忆

“以前，我只愿待在家里。现在，我来记忆咖啡馆，和大家一起制作咖啡，每天的生活都很有趣，眼前好像打开了一扇窗。”在上海浦东新区洋泾街道社区文化活动中心“记忆咖啡馆”内，服务员赵丽南满意之情溢于言表。今年70岁的她，是一位轻度认知障碍患者。

“喝一杯咖啡，晒一个微笑，这里的公益很惬意。”2020年底，“记忆咖啡馆”试运营。这是一家专为认知障碍老人打造的公益咖啡馆，患有轻度认知障碍的老人可以在这里从事力所能及的服务工作。这样的安排，目的是提供一些陌生场景给老人们，鼓励他们与人多沟通。咖啡馆安排青年志愿者，对新加入的老年员工进行一对一训练。据负责这家咖啡馆运营的上海尽美长者服务中心有关负责人介绍，除了店长和社区志愿者，咖啡馆里的服务人员主要是轻度认知障碍老人。并且，服务人员均不领取报酬，咖啡馆的收入捐赠给上海洋泾社区公益基金会，其运营费用主要来源于政府购买服务项目。

咖啡馆面积并不大，安静又温馨。来这里消费的，大多是社区居民和周边企业的工作人员。“一杯咖啡15元，我们在这里做事是献爱心，大家买咖啡也是献爱心。”家住附近的张霞玲是“记忆咖啡馆”首批志愿者，她到这里之前，经过专业认知症筛查为正常老人，通过面试评估、岗前培训等环节，就作为志愿者吸纳进来。

高风险认知障碍老人则大多到与咖啡馆毗邻的“记忆教室”参加活动。“像手指操、美工、画画……让我们多动脑。”一位奶奶边比划边说，“像手指操就很有效，做完神清气爽。”还有“疗育花园”活动，通过让认知障碍老人料理花草和每日“打卡”，来完成当天的记忆“工作”。在活动过程中，有些认知障碍程度较高的老人跟不上社工指令，就由家属陪同辅助。

记者了解到，“记忆咖啡馆”和“记忆教室”都属于洋泾街道认知障碍赋能中心——“记忆家”所开展工作的一部分。除此之外，这里还提供日间照料、助浴助餐、辅具租赁、养老顾问等“一条龙”服务。

据洋泾街道办事处副主任顾旻介绍，街道联系了周边医疗机构、为老服务机构、社区单位等资源，打造成医联体、养联体、社联体三大服务圈，构建了一个友好社区服务网络。“记忆家”则把认知障碍筛查、科普等服务下沉到各居民区，目前在该街道已完成40个居民区走访，开展社区摆摊活动30次、社区科普活动23次，共计6000余名老年人参与。

陆家嘴街道：为老助餐点精准实施价格补贴

寸土寸金的陆家嘴街道，地处上海自由贸易区陆家嘴金融片区核心。这里有老旧小区20多个，60岁以上老年人近4万，也属于深度老龄化地区。

“我们紧紧抓住嵌入式养老服务这个牛鼻子，不断提升社区为老服务能级。”陆家嘴街道办事处副主任李志伟介绍，街道通过打造升级版综合为老服务中心、建设“刷脸支付”的社区长者食堂、落地“长者膳食改善计划”等，提升社区养老服务能级。

在梅园三村为老助餐点，一餐饭包括两荤一素，餐费10多元。家住临近小区的退休教师林美凤经常来助餐点就餐，她说：“这是政府工程，价格很优惠，质量信得过。”到助餐点就餐的60岁以上老人享受9折优惠，75岁以上老人享受8.5折优惠，低保低收入、特困供养等特殊老年人在这些优惠基础上每天每餐还可再减5元。在取餐支付环节，智能餐碟自动识别价格及菜品，并通过“刷脸”支付，自动识别人员、精准实施价格补贴。

如何让有限资源精准覆盖刚需人群?针对辖区1444名独居老年人，陆家嘴街道创新开发了独居老人风险分级管理平台。前段时间，各居民区入户走访调查老年人健康状况、安全习惯等因素，录入系统经过后台算法比对，很快就自动生成高、中、低三档风险评估等级。平台据此形成相应的任务和工作清单，并同步推送给结对志愿者、社工和居民区书记，方便他们及时链接资源，为老人送去关爱服务。

书院镇：睦邻互助点让农村老年人生活更充实

2012年自发形成的外灶村“阳光睦邻点”，是书院镇首个睦邻点试点，也是全区首个挂牌的农村养老睦邻互助点。该睦邻互助点的8户农家，年轻人大多离开农村，成为“纯老家庭”。他们以邻里互助的方式，一起聚会、一起劳作、一起旅游，过上了“抱团养老”的幸福生活。谁家生病了，相互帮忙照顾，谁家有困难，大家出谋划策，在点长黄根明的带领下，点上的“伙伴”们还一起帮助村里的孤老和困难户等。

在试点成功的基础上，书院镇结合村居党建延伸服务点、妇女之家、美丽庭院建设等，因地制宜挖掘和培育新的睦邻互助点，逐步扩大至每一个村居，全镇490个睦邻点各具特色。中久村“久之缘”睦邻点创办者苏阿姨是一名舞蹈爱好者，在她的带领下，睦邻点成立舞蹈队，多次参加文体比赛，佳绩连连。比赛之余，她们还与周边养老院联谊，为院内老人送去精彩演出。

“远亲不如近邻”。书院镇建设“1+7”镇、村(居)级为老服务综合体，同时结合浦东“家门口”服务体系建设，延伸公共服务触角，将资源下沉至睦邻互助点，提供菜单式“服务包”，推动睦邻互助点有序、长效发展。此外，书院镇探索引入第三方专业服务，打造“睦邻爱家”项目，帮助各睦邻互助点组建骨干队伍，为其举办丰富活动，拉近了点与点的距离，让农村老年人的生活更充实。

“农村睦邻互助点有助于架构社会关系，让原居老年人有触手可及的温暖家园;体现社会动员，低龄老年志愿者关注关心独居、困难老人，城市变得更温暖。农村睦邻互助点已成为浦东美丽乡村建设的标配，成为共建共享的重要元素。”浦东新区民政局副局长庄大军告诉记者。

(来源：中国社会报2021.5.25)