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本报记者 路建英 朱婕妤

前不久，记者前往江西省九江市、吉安市，围绕城乡公益性公墓建设管理、惠民殡葬政策落实、推进殡葬移风易俗等工作情况进行实地采访。

历时三天，行程近千公里，一路翻山越岭、上山入林，记者深入德安县林泉乡、磨溪乡，安福县枫田镇、洲湖镇、洋门乡，永新县怀忠镇、高桥楼镇、禾川镇、烟阁乡、三湾乡，井冈山市茅坪镇、柏露乡等地，探访16家城乡公益性公墓和殡仪馆。

记者实地探访发现，以系统思维把殡葬改革纳入生态文明建设、乡村振兴战略、乡风文明行动、城乡环境综合整治和全域旅游产业发展等重要工作统筹推进，全面建立惠及城乡居民的遗体接运等5项基本殡葬服务免费制度，积极践行绿色发展理念，推行林地墓地复合利用，惠民绿色文明殡葬理念深入人心，是江西多地殡葬改革的一大共性特征。

■ 做好殡葬改革的基础性工作：

建好公益性殡葬设施，落实好惠民殡葬政策

江西省公益性殡葬基础设施建设和惠民殡葬政策落实走在了全国前列，为殡葬改革的有序推进奠定了良好基础。

近年来，江西把殡葬工作摆上发展重要议事日程，作为重大民生工程来抓，建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与、法制保障的工作机制，做到思想认识有高度，改革举措有力度，殡葬服务有温度，切实把更好实现“逝有所安”摆在经济社会发展全局中谋划，持续推进殡葬事业健康发展。

周遭皆碧，山景如画，依山傍水，静谧优美……这是记者来到德安县林泉乡和磨溪乡两处公益性墓地时的感受。据介绍，这两处墓地之前是杂草丛生的荒芜景象。如今，整个墓区按照标准规划建设，穴位分区错落有致，绿草茵茵、蝶飞花美，宛如一座生态公园。

德安县民政局副局长江昌道告诉记者，为抓好抓实殡葬改革工作，德安县按照“选址科学化、审批快速化、建设标准化、打造特色化、资金多元化”的要求，精心规划，用心建设，打造了“花园式”的城乡公益性公墓。同时，建立健全县、乡、村、组四级网格，对殡葬改革实现常态化管理，积极稳妥推进殡葬改革，引导城乡居民树立文明新风。

“通过这几年不间断地规划、建设及丧葬陋习治理和宣传教育，去世后进公墓安葬成了村里人的习惯，人们的丧葬观念也从薄养厚葬转变为厚养礼葬。”这是磨溪乡公益性墓地管理员李大方看到的变化。李大方原本是建档立卡贫困户，做公墓管理维护工作后，不仅村里的公益性公墓有了专人管理维护，他也增加了一份收入。

据了解，江西各地在殡葬改革中始终贯彻绿色发展理念，加强规划引领，在公益性公墓设施建设中尽量保护原有植被、水域等自然风貌，尽量不推山、不砍树，最大限度保护自然生态，还大力推广树葬、花葬、草坪葬和撒散等少占地或不保留骨灰的节地生态安葬方式。同时，落实5项基本殡葬服务免费制度，惠及全域居民，殡葬管理服务水平全面提升，群众的获得感不断增强。

■ 殡葬改革能落地、见实效，移风易俗推得动、效果好

在安福县枫田镇枫田村福泽园公墓，记者见到管理员王香莲，她今年75岁了，也是一位建档立卡贫困户。

王香莲对自己的这份工作很满意：“我会当好守墓人，做好本职工作，这是一件积善积德的事。共产党好，政府好，让像我这样的困难老年人活着能享受幸福生活，死了也能入葬整洁安静的墓地。”

据安福县民政局副局长李千林介绍，枫田村福泽园公墓本着简约、实用理念，按照公益性公墓标准建设，依山就势、就地建造，做到不砍树、不推山，建成可满足枫田村村民20年的安葬需求。在殡葬管理模式上，充分发挥群众自我管理、自我约束作用，由村红白理事会全程指导、操办、监督丧葬事宜。

在安福县洲湖镇镇级公益性公墓静园，记者遇到大亨村村民朱美珍正在为过世的哥哥下葬。此前，在安福县殡仪馆，记者与朱美珍一家有过一面之缘，当时朱美珍正在办理火化事宜。

“哥哥的丧事全部按照镇村干部宣传的政策，火化后入公墓安葬，整个丧事流程下来比之前省了三四万块钱。殡葬改革是减轻群众负担的惠民工程，是去除陋俗立新风的大好事，改革后缩减了办丧时间，规范了殡葬服务流程，减轻了群众经济负担，对土地和环境也是一种保护。”朱美珍说。

墓在林中，林在墓中，见林见绿不见墓。在永新县烟阁乡万年公墓和井冈山自然保护区管理局茨坪林场白银湖村公益性公墓，植被茂密，风景秀丽，墓穴建设依山就势，建在了树林中间，林间道路幽深蜿蜒，如若不仔细辨别，很难发现这是墓区。

“政府为咱老百姓做了件大好事，既节约土地，又节省资金，环境也令人满意。公墓建得好，加上做群众工作时坚持动之以情、晓之以理，做通群众的思想工作，让绿色殡葬深入人心，移风易俗就推得开了。”万年村红白理事会会长龙新华感慨地说。

殡葬改革能落地、见实效，墓区建设小而精、新而雅，移风易俗推得动、效果好，群众认可度高，是记者一路采访的感受。

吉安市民政局社会事务科科长陈琳之表示，为适应绿色殡葬改革的新要求，辖区各县坚持把“丧事礼办”作为巩固殡改成效的基础性工作来抓。如永新县制定推行不请八仙、不请乐队、不大操大办宴席、不收鞭炮、不收花圈的丧事礼办模式，规范、简化了丧事流程，减轻了群众负担，有效地遏制了大操大办、铺张浪费之风，倡树了文明节俭新风。

■ 推动全省惠民绿色文明殡改再上新台阶

下一步，江西将如何深入推进殡葬改革，不断巩固殡葬改革成果?江西省副省长胡强在全省殡葬设施建设管理和丧葬礼俗改革现场推进会上强调，始终坚持教育引导先行、基础设施先行、惠民政策先行、文明新风先行，始终坚持以人民为中心的发展思想，推动全省惠民绿色文明殡改再上新台阶。

“要想方设法让群众接受殡葬移风易俗，是推进殡葬改革的一个重要前提。火化经过多年推行，现在压力不是很大，倡导进公墓安葬还是一个新命题。我们在推进殡葬改革的过程中发现，群众是否愿意进公墓安葬，选址很重要。所以，我们要把工作落实落细，才能让殡葬改革有序深入推进。”永新县三湾乡党委书记吴清炎说。

井冈山市民政局局长刘韶龙也表示，要做好思想引导，让群众认识到推行殡葬改革是大势所趋，对加快农村人居环境整治、移风易俗树新风、实现乡村振兴具有重要意义。

值得一提的是，近年来江西着力推进城乡公益性公墓建设，明确市县至少建1个城市公益性公墓，农村公益性公墓做到服务范围全覆盖，成效明显。截至目前，全省已建成城市公益性公墓112个、农村公益性公墓1.96万个。公益性公墓由政府主导，坚持公益属性，实行政府定价，仅收取维护管理费，有条件的地方还实行免费，最大限度减轻群众丧葬负担。

此外，江西有关部门将进一步强化事中事后监管，引导各类主体规范提供服务，不得诱导丧属过度消费，以不断巩固惠民绿色文明殡葬工作成果。

“为深化全省惠民绿色文明殡葬改革，江西将加快殡葬设施升级改造，长效常态抓好管理，加强智慧殡葬建设，持续推进移风易俗，坚持抓两头、促平衡、防松劲、防反弹，更好实现逝有所安，切实提升群众对殡葬改革的获得感、满意度。”省民政厅社会事务处处长洪立琴表示。

(来源：中国社会报2021.1.12)