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林 珊

民政工作关系民生、连着民心。乡镇民政所处理着包括城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、教育救助、孤弃儿童排查等与群众密切相关的难点问题。2011年，蓝娟回到自己的家乡——江西省龙南市夹湖乡，担任乡民政所所长，扛起了全乡民政工作重担。十年来，蓝娟坚守基层民政岗位，无怨无悔、倾情奉献，在平凡岗位上书写着不平凡的人生。

“夹湖乡有394户低保对象、28户五保户、503名残疾人、482户1716名建档立卡贫困户……”只要提及曾救助过的困难群众，蓝娟总能说出他们的基本家庭情况及所属救助类型。她将全乡民政工作重点对象的情况装在心里。困难群众成为她最大的牵挂。

身兼数职的基层民政人

民政工作业务繁杂琐碎，基层民政工作更是如此，“一人兼多职、工作连轴转”是工作常态。蓝娟也不例外。

夹湖乡有1.4万名村民，民政所里却只有她和另外一名民政协理员。要想做好全乡的兜底保障，她作为负责人，工作量可想而知：既要做好政策宣传解读、入户走访调查、信访接待处理等，又要参与上传下达、数据报送，还要兼顾驻村帮扶等事项。尽管工作忙碌，但面对每一位来办理业务的群众，无论是孤寡老人还是低保对象、残疾人，蓝娟始终热情接待，千方百计地为他们解决实际问题。有些困难群众来领取民政部门发放的生活物资，因为“面子薄”，在大厅门口徘徊，蓝娟便会提前把粮油和生活用品等物资准备好送到群众手里。面对群众咨询，诸如“什么样的情况才可以纳入政府兜底保障”“重病重残‘救急难’社会救助的救助标准”“低收入家庭审核审批流程”等问题，蓝娟总是不厌其烦地讲解相关文件要求，经常一个解答电话就得三四十分钟……

除此之外，作为三门村的扶贫专干，她还负责了社会保障扶贫、光伏扶贫工作。为确保贫困户政策“不漏一户、不落一人”，蓝娟经常带着乡里其他村干部加班加点搞摸排，做好贫困户动态监测和调整工作。他们将重点放在全面排查是否存在返贫风险的贫困户、是否有致贫风险的贫困户和贫困边缘户上，并根据实际情况为每户制定详细的“问题清单”，全面梳理清单中的问题，明确责任人，对照整改。

铁面无情的女干部

社会救助兜底保障事关完全或部分丧失劳动能力的贫困人口脱贫不返贫。蓝娟在编密织牢基本民生兜底保障网这项工作上投入了大量精力。

为了做到应保尽保，不该保的坚决不保，蓝娟承担起核查主体责任，不回避矛盾，与民政协理员深入研究兜底保障操作过程中可能遇到的问题，根据民政部门要求和自身工作实际制定明确的操作流程，每年都高标准完成年度核查任务。

城乡最低生活保障事关城乡困难群众基本生活，是村民最关心的话题之一。村组干部认为这很难把握和平衡，对此，蓝娟始终坚守底线，不拿权力做交易。不久前，不符合救助标准的李春花(化名)多次到办公大厅哭闹，当众斥责蓝娟“不近人情”把她的低保取消了。面对群众质疑，蓝娟在安抚李春花的情绪后，告诉她：低保政策有具体的申请条件和严格的审批制度，她的收入情况不符合标准，闹也是要不来的!最终，得到了李春花的理解，蓝娟正确用权、坚持原则的做法也赢得了广大干部群众的称赞。她总说：“兜底保障是政策性非常强的一项工作，核实审批责任重大，容不得一丝懈怠、一点含糊。在一般人眼里，民政所掌握着大量的救助资金，但蓝娟知道，每一笔资金都是财政拨付用来帮扶困难群众的专项资金，每项都有特定用途，必须严格审查申报对象。”

村民眼中的热心人

在夹湖乡，不少青壮年劳动力外出务工，妇女作为维系家庭的中坚力量，在推动夹湖乡经济、社会发展中发挥着重要作用。除了民政所所长、扶贫干部，蓝娟还是乡里的妇联专职副主席，全乡的妇女工作大部分也落在她身上。

为加强基层妇女组织建设，夹湖乡结合乡里实际，在各村以小组为单位建立了妇联组织，积极引导和组织广大妇女参与经济建设、脱贫攻坚、生态环保、社会公益事业等工作。蓝娟借助工作优势，积极推动开展贫困户妇女结对帮扶、关爱留守儿童、培养女科技致富带头人等工作。蓝娟用实际行动诠释了一名基层干部、一名共产党员的初心使命，是夹湖乡村民眼中的热心人、女强人。

工作中，蓝娟把她的温柔给了群众，把生活最困难、情况最特殊、最需要救助的特殊群众牢牢装在心里，处处予以帮助。然而对于自己的家人，她却有着一份亏欠，特别是对一双儿女。因为繁重的工作，她不能时常陪伴在孩子身边，对此，她也常常调侃自己，当了群众的“老妈子”，却不是一个合格的母亲。尽管如此，她依然坚定地说：“乡镇人员少、责任重，工作、生活条件艰苦，作为一名党员，我必须牢记自己肩头的责任，践行党和国家赋予的使命。”

(来源：中国社会报2021.1.11)