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本报记者 张 俊

　　新冠肺炎疫情防控的关键时期，如何织密养老机构与儿童福利机构“防疫安全网”?小区封闭管理后社区高龄独居、行动不便的老人助餐及照护难题怎么解决?监护人确诊住院，监护临时缺失的儿童怎么办?

　　上海市民政局副局长蒋蕊表示，上海已采取一系列措施，扎实做好社会为老服务和困境儿童保护工作，尽力保护“一老一小”两个群体免受侵袭。同时，对他们在疫情防控期间的特殊困难，给予积极的帮助。

　　封闭管理，细致做好养老机构防疫

　　“封院!”大年初一，位于闵行区的继王敬老院院长孙惠珍按照上级要求宣布进入临时封闭管理期。2月3日，院方再次提升管控要求——所有在岗人员食宿在院;暂缓家属来院探望;已回家过年的老人暂留家中，由此产生费用由院方承担;回乡探亲护理员等候后续上班通知，误工工资照发;已返院人员马上隔离观察……随后，孙院长带头搬进了敬老院，与员工、老人同吃同住。院内住宿房间不够，工作人员就打地铺。白天，老人分散在4个活动点，在工作人员组织下唱歌读报，开展多种康复活动;护理员打开手机视频让老人与家人线上沟通。

　　1月20日以来，上海针对全市养老服务机构先后8次发出疫情警示、工作规范，采取坚决措施，确保养老服务机构服务对象和工作人员健康安全。

　　上海804家执业的养老机构(含长者照护之家)每天都及时上报返院老人数、返沪员工数等疫情防控信息。全市社区综合为老服务中心、日间照护中心、老年活动室等，均停止聚集性活动;有托养老年人的，参照养老机构模式管理。 “疫情防控任务严峻，但对社区刚需的养老服务需求，如高龄独居、行动不便等老人的居家养老上门服务和助餐服务等，依然在做好安全防护的前提下切实保障，服务坚持不辍。”蒋蕊表示。

　　位于浦东新区的洋泾社区食堂是一处为老年人提供助餐服务的场所。“考虑到疫情形势，目前我们暂停堂食，保留了送餐服务。公司将附近多个街道的助餐点统筹到洋泾社区食堂一个点，每天送餐800多份，保障力量为洋泾、陆家嘴、沪东、浦兴四个街镇的独居、行动不便老人送餐上门。”洋泾社区食堂运营方、上海缘源餐饮管理有限公司负责人鲁小锋介绍。食堂运营方升级社区食堂防疫措施，为工作人员提供口罩、护目镜等防护用品;每名工作人员都必须提供健康证明，每天量体温后上岗;为每名送餐员制作详细的健康档案，记录身体状况;送餐车务必进行消毒;所有回乡过年的外地员工，回沪后一律隔离观察14天。目前，上海全市老年助餐点日供餐约1万份。

　　此外，上海还有3200多名居家养老护理员在严格落实防控措施前提下，克服困难，对身体需要照护的低保、低收入等1.1万特殊困难老人，开展居家养老上门服务。

　　特殊儿童任何时候都有人管

　　“确保任何时候孩子都有人管。”蒋蕊表示，上海采取积极保障措施，在做好儿童福利机构内疫情防控的同时，重视社区内社会散居孤儿、困境儿童、农村留守儿童，以及可能存在因监护人被确定为新冠肺炎患者或疑似对象被隔离，导致监护缺失儿童的关爱保障。

　　徐汇区第一时间启动因疫情影响造成监护缺失的儿童情况日报制度，构建“儿童督导员+儿童主任+社会组织”关爱服务网络，及时通过电话排摸全区6名散居孤儿和52名监护缺失困境儿童情况。同时，优化和简化困境儿童基本生活申请程序，探索通过视频连线等远程方式，查验相关材料，其他手续待疫情结束后再作补办。疫情发生以来，徐汇区已审核批准4名困境儿童基本生活费申请。

　　市民政局已要求属地的民政部门、街镇儿童督导员和居村儿童主任积极配合相关部门，提早预案，做好此类儿童的照料和关爱。特殊儿童纳入社区重点关怀对象，对特殊儿童实行一人一档、一日一问、一日一报管理，避免出现盲区。

　(来源：中国社会报2020.2.21)