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本报记者 张伟涛

　　新冠肺炎疫情期间养老机构返乡返家老人如何返院?复工复产地区如何解决养老刚性需求?记者从广西壮族自治区民政厅了解到，广西认真贯彻落实国务院“在全力以赴抓好疫情防控同时，分类有序推动企业复工复产”部署要求，从严落实“两返”人员和春节期间外出过节老人返院隔离措施，精准谋划设立养老机构集中医学隔离观察点，有效解决了疫情防控期间养老院封闭管理带来的养老服务刚需矛盾。截至2月24日，全区已建成养老机构集中隔离点4个，设立床位350张，入住人员200多人，未发现感染病例，鹿寨县久元养老公寓第一批入住隔离的7位老人已经出院。

　　精准开展人员排查

　　自治区民政厅组织市级民政部门通过查询在院档案、询问老人外出史、健康史，对春节回家老年人家庭、养老机构、社区居家养老服务中心进行全面排查。共排查相关机构1016个，服务对象4万多人。

　　对急需返院的老年人，组织县级民政部门协调街道、卫健、社区等多方面资源予以重点排查，对照隔离点“五进七不进”入住条件，准确测算需求。经测算，柳州市需要100张，桂林市需要150张，梧州市需要60张，北海市需要50张。

　　在排查中，通过报刊及致确需入住养老机构老人及家属的一封信等形式，为群众答疑解惑，并摸索出“微信小程序问卷排查”等创新工作法，有效提升排查工作效率。

　　科学布局集中隔离点

　　通过对科学选址改造、统筹人员调配、加强物资保障等方案反复论证，广西按照具有较强的医疗设施和服务能力、有足够的医疗护理人员、有与老人居住区域完全隔离的独栋建筑场地、有相对充裕的床位、交通比较便捷的原则，设立了桂林夕阳红养老中心、鹿寨县久元养老公寓、梧州市社会福利院3家自治区五星级养老机构和梧州市万秀区幸福钱鉴颐养中心，作为自治区第一批集中隔离观察点，共设置隔离床位350张。南宁、北海、贵港、来宾等地集中隔离点正在加快推进。

　　自治区防控指挥部日前召开专题会议，研究加强老年人等重点人群防控工作，要求各地加快设置集中隔离区。各级联防联控机制予以特别关注，并及时调拨口罩20万个，防护服500套，重点保障集中隔离区等一线医务人员。

　　严格把控隔离标准

　　突出联防联控、群防群控要求，对隔离点实行区域性封闭隔离，以“独栋”“一人一床”“一人一间”为单位实施管理，不断强化医疗资源配置，各隔离观察点设置四大区域(接待区、健康检查区、观察区、生活区)，配置相应的防护用品、设施设备，配备必要生活和护理服务用品。

　　规范人员组织。各隔离点分别成立医疗护理组、后勤保卫组、临床营养组及信息宣传组等专项工作小组，明确各组任务分工，加强协作配合。桂林夕阳红养老中心成立隔离区临时党支部，发动党员自发参与疫情防控工作。

　　强化入住对象管控措施。组织家属签订入住协议、风险告知书和未隐瞒疫情排查中属于“六种情形”的承诺书，明确入住条件、开放时间、入住流程、运营管理等入住规范，建立入住前“三问三查”(问15日内家庭外出接触史、问有无咳嗽感冒、问有无呕吐腹泻，查体温、查是否携带传染病源、查随身物品是否有违禁物)健康筛查规范，周密制订老人隔离护理、健身运动、营养膳食、心理支持等方案和疫情防控预案，防止隔离观察点变为疫情源。隔离观察14天无异常后，由隔离点联系专用车辆直接送老人到原养老机构入住，避免与外界不必要的接触，确保老人安全。

　　提高保障水平

　　在集中隔离工作中，广西不断优化流程，提高保障水平。通过入住老人或家属申请、社区组织评估、民政部门逐级在线审批等流程，加快办理入住手续，尽最大可能满足面临或即将面临无人照料的失能、半失能老人入住刚性需求。

　　加强护理人员培训。统筹全市返工返岗的医护力量，抽调市、县养老服务队伍，发挥优秀养老护理员模范带头作用，充实隔离点养老护理力量。通过线上一对多培训，指导隔离点落实防控指南要求，做到“一明”“二清”“三落实”(明白可入禁入要求，清楚防护流程、清楚疫情处置措施，落实指南、落实台账、落实系统填报)。据统计，目前全区已为隔离点安排护理员205人。

　　严格护理人员防护。养老护理员与隔离点入住老人同吃同住，通过晨检制度和健康申报制度，严格管控隔离点护理人员个人卫生防护，防止工作人员作为疫情来源重点对象和途径，截至目前，隔离点未出现服务人员发生疫情病例。各隔离点积极为隔离观察老人开通心理援助热线，提供电视、广播、书籍等单人娱乐项目和微信、电话等亲属联络服务。

　(来源：中国社会报2020.2.27)