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本报记者 张伟涛 通讯员 莫冠婷

　　“在防控新冠肺炎疫情的特殊时期，用‘粤省事’在家就能完成低保申请，感觉这项服务真的很便民、很体贴!”2月8日，家住广东省惠州市的吴大叔点开“粤省事”微信小程序“民政服务专区”栏目下的“社会救助服务——在线办理”，经过简单的手机操作，几分钟就完成了低保在线申请，免去了到社会救助服务窗口排队办理的过程，有效降低了疫情传播风险。

　　让他享受到便利的是广东民政今年新推出的“粤省事”民政服务专区。在这个服务专区，群众只需刷脸登录，即可随时随地“掌上办理”社会救助、养老服务、社会组织登记等83项民政服务，其中，59项服务实现“零跑腿”，惠及2520万“粤省事”用户。据统计，自1月9日民政服务专区上线“粤省事”以来，截至2月15日，群众的访问量已达81350人次。

　　指尖办理 在家申领高龄老人津贴

　　近年来，广东民政扎实推进“互联网+政务服务”和深化“放管服”改革，把信息化建设贯穿于民政领域“大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大工作体系建设全过程，促进“智慧民政”广泛应用于民政各领域。聚焦群众需求和关切，针对民政事业改革发展的堵点、难点问题，在先期部分民政服务上线“粤省事”的基础上，1月9日，广东省民政厅又正式启用了“粤省事”民政服务专区，将近百项民政服务通过在线的形式，延伸至镇(街)、村(居)的“最后一米”。

　　“疫情防控期间，老人出门风险大，我自己也不想到处跑，就试着用‘粤省事’线上申请高龄老人津贴，确实非常方便。”1月21日，家住惠州市惠城区的汤先生，通过登录“粤省事”民政服务专区的“社会福利服务——高龄老人津贴申请”，帮81岁的母亲完成刷脸认证、填写银行账号、上传身份证件、确认提交，10分钟就完成整个申请过程。经系统审核后，自2月起，其母亲就能领到高龄老人津贴。津贴通过绑定的银行卡实行社会化发放，无需提交任何纸质表格。“以前要办理这个申请，仅从村里到镇上路途就得一个小时，现在一次不用跑，在家用手机点一点就能完成，这服务真是贴心又温暖。”

　　据了解，截至2018年底，广东省领取老年人高龄津贴的约270万人，地方各级财政支出约18亿元。

　　针对老人申办高龄津贴中存在的行动不便、来回奔波等“痛点”问题，自2018年6月起，广东部分地区就陆续把高龄老人津贴申请纳入“粤省事”小程序，目前广州、珠海、韶关、肇庆、惠州等8个地市都实现了“指尖办”。其中，2019年9月30日上线的“惠州高龄老人津贴申请”，填报信息最少，所需填写信息从15项减至3项，所需上报材料从2项减至0项，从原来“跑一次”变成“零跑动”，目前已成功办理800多例。

　　广州市长者长寿保健金(高龄津贴)在2019年7月17日上线“粤省事”，长者通过“粤省事”实现个人电子证照关联，老年人无需再提交身份证、户口簿及有关复印件，即可“零跑动”办理长寿保健金业务。珠海市高龄老人无需自行申请高龄津贴，由民政部门直接把经核实的名单提供给社保部门，社保部门通过市民卡发放津贴，老人可线上查询审核结果及发放情况。

　　电子授权 社会救助申请“一次不用跑”

　　通过“粤省事”民政服务专区，群众利用手机足不出户就能完成社会救助的相关申请。

　　2月8日10时55分，惠州市的吴大叔点开民政服务专区“社会救助服务——在线办理”，经过人脸识别、身份确认，通过电子签章进行手机签名授权，将户口簿和身份证拍照上传后，顺利完成了低保在线申请提交。11时8分，信息自动流转至其户籍所在街道的社会救助窗口，工作人员登录广东省救助申请家庭经济状况核对系统，就看到他的申请资料，经初步审核，发起信息化核对。之后，申请所需的十多个部门、多家银行和证券机构开具的十余项证明材料，将全部由信息系统自动采集获取。

　　广东省民政厅相关负责人介绍，此前，广东省的社会救助仍需申请人“跑一次”，前往救助窗口进行书面授权签字及指纹采集。为消除这“最后一米”的短板，广东民政借助“粤省事”小程序的电子授权模式，进行人脸识别身份确认，并以家庭为单位进行授权，生成统一的电子签章授权书，实现让群众办理社会救助“一次不用跑。”

　　为办好这项便民惠民措施，广东省民政厅、省政务服务数据管理局、中国人民银行广州分行等单位联合下发了《体球网在“粤省事”移动政务服务平台增加社会救助家庭经济状况信息平台电子授权模式的通知》，通过多部门合力，打造出这项国内领先的电子授权模式。目前，深圳、肇庆、惠州、清远等地已实现电子授权，将向全省逐步推开。

　　信息预录 十分钟办好婚姻登记

　　在当前疫情防控工作中，通过“粤省事”，广东各地实施了婚姻登记预约制、登记前预审、引导错峰登记等措施，有效保障服务对象及工作人员的安全防护。其中，通过“粤省事”提前完成婚姻登记预约和个人信息预录，更是将现场办理时间压缩到几分钟。

　　2月14日，一对新人胡惠川和陈静按预约时间、戴着口罩来到广州市白云区婚姻登记处登记结婚。婚姻登记处每半小时消毒一次，经过门口体温检测及分流进场审核证件后，进入登记室。佩戴口罩的工作人员只用10秒钟便打印出包括双方信息的《婚姻登记申请表》，让他们核对后确认。不到10分钟，便完成了领证过程。原来，陈静在1月14日即通过“粤省事”民政服务专区，提前完成了婚姻登记信息网上预录和证件材料网上自查预审。

　　这是广东继2017年9月1日打造网页、微信公众平台、电话热线三位一体的预约模式及2017年10月1日启用结婚证和离婚证电子证照后，在今年1月8日又开展婚姻登记业务信息预录和证件证明材料网上自检预审带来的变化，通过婚姻登记业务信息预录和证件证明材料网上自检预审，真正将“只跑一次”落到了实处。

　　记者了解到，目前，广东省的内地居民、涉港澳台、华侨等，都能在“粤省事”上办理婚姻登记信息预录或补领婚姻登记信息预录。在当事人办理当天，婚姻登记机关可直接调用预录信息，不仅提高婚姻登记信息采集准确率，也减少了当事人现场等候时间。

　　省心暖心 群众办事实现“四少一快”

　　“粤省事”让群众办理民政服务“少跑腿”的亮点还包括，自助寻亲、农村留守和困境儿童信息预登记、残疾人两项补贴申请、社会组织查询及办理等，广东高标准推动的多项服务都走在全国前列。

　　群众自助寻亲服务首创在线图像匹配寻亲功能。应用“人脸比对”技术，当相似度达80%以上时进行结果反馈，实时查询走失人员是否在省内救助管理机构中接受救助，实现了流浪乞讨人员寻亲业务从单向到双向、从人工到网络、从静态到动态“三个转变”。

　　农村留守和困境儿童信息预登记实现业务端口首次向社会公开的突破。留守和困境儿童及其监护人或其他热心人士，可直接通过“粤省事”上报信息，相关部门能更及时、更有效地掌握农村留守和困境儿童情况并开展精准帮扶。

　　残疾人两项补贴申请利用人脸识别、活体检测等手段进行“实名+实人”认证，进一步简化优化申领程序，实现通过手机“足不出户”在线办理。

　　新冠肺炎疫情防控期间，广东省社会组织管理局大力推行社会组织业务网上办理，57项查询及办理类业务陆续上线，其中，42项办理类项目通过优化表单填报、优化材料上传、使用电子印章等，办理时限由20天压缩到8天。同时，还开通了办理材料邮寄渠道，实现群众现场办事“零跑动”。

　　广东省民政厅厅长卓志强表示，目前，“粤省事”民政服务专区能提供83项民政服务，其中，查询类服务23项、办理类服务60项，59项服务实现“零跑动”。在今年第一季度，可提供超过100项民政服务，至少78项服务实现“零跑动”。“通过‘粤省事’，实现了群众、企业办事‘少填、少报、少带、少走、快办’。”

　(来源：中国社会报2020.2.27)