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本报记者 周 亮 通讯员 张子龙 张 强

在脱贫攻坚取得全面胜利的基础上，山东省民政部门创新开展困难群众救助帮扶工作，努力巩固拓展脱贫攻坚成果，探索建立解决相对贫困长效机制，尤其是结合党史学习教育，进一步把民生底线兜准兜牢兜好，扎扎实实为群众办实事、送温暖、解难题。

走访慰问丈量民情摸底数。今年4月以来，山东民政系统在党史学习教育中开展了“解忧暖心传党恩”行动，各级民政系统党员干部走村入户看望慰问低保对象、特困人员等困难群众，详细了解社会救助政策落实情况以及目前存在的具体困难，帮助困难群众协调解决实际问题。截至目前，全省共走访慰问困难群众1.8万多人，支出慰问资金279.3万元，解决政策性问题171个，通过“一事一议”解决个案性问题166个。

数据比对预警风险兜底线。山东省民政厅省级智慧救助数字平台投入使用，实现12个部门的31个救助事项“一门受理”，联通17个部门的50类数据实现“一键核对”。在此基础上，进一步加强多部门大数据比对分析，及时发现“沉默的少数人”并预警。与扶贫等部门建立数据监测机制，对未纳入民政社会救助保障范围的易致贫返贫人口进行摸底排查，将符合条件的及时纳入救助范围。与医保部门建立个人自负医疗费用信息共享机制，将自负费用较大的人员名单推送至基层，指导基层按规定落实相关救助政策。与省退役军人事务厅进行数据比对，筛查出低保对象、特困人员中的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、伤残军人等4.5万余人，指导基层民政部门做好情况排查、走访慰问工作，切实做到应保尽保、应救尽救。

提升标准巩固拓展脱贫攻坚成果。根据山东省委、省政府部署，省民政厅联合财政厅印发《体球网提高困难群众救助保障水平的通知》，将城乡低保对象、特困人员救助保障标准在2020年底的基础上再提高10%。截至2021年4月底，山东省城乡低保标准分别达到了每人每月766元、587元，城乡特困人员基本生活标准分别达到每人每月1075元、818元。同时，持续落实好低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员单人保政策以及低保渐退、收入扣减等政策;对有集中供养意愿的特困人员做到“愿进全进”;全面落实乡镇(街道)临时救助备用金制度，提高临时救助时效。

丰富服务传递关怀送温暖。不断探索“物质+服务”救助模式，在特困人员救助供养方面，各地按照有照护协议、有服务标准、有定期探访、有动态管理、有应急预案的“五有”工作要求，压实分散供养特困人员照料服务责任。山东省民政厅还在全省范围推广了“海螺姑娘”“E照护”等经验做法。此外，开展了特困人员监护试点、分散供养特困人员“最美照护人”推介活动，在全社会营造关心关爱特困人员的浓厚氛围。在社会力量参与方面，开展社会力量参与社会救助优秀项目评选，各地救助品牌不断涌现，比如潍坊市“点亮乡村·光彩照明”公益活动，向困难家庭捐赠太阳能庭院灯;青岛市城阳区“小桔灯”心理救助项目在全省推广，将心理关爱的阳光播撒到困难群众心中。

改革创新打通堵点提质效。目前，山东省136个县(市、区)全面完成县级社会救助审核确认权委托下放乡镇(街道)工作，社会救助服务效率进一步提高。136个县(市、区)成立了社会救助服务中心、1822个乡镇(街道)成立了“一门受理、协同办理”综合服务平台、5.2万个村(居)设立了社会救助工作站(点)，配备村居(社区)社会救助协理员6.06万人，为困难群众服务的工作网络日益健全。各地围绕“解忧暖心传党恩”行动积极打造当地社会救助改革创新亮点。滨州市完善“e家大救助”，对社会救助业务全流程再造;济宁市打造“济时救”，联合12个部门健全困难人群监测预警机制;泰安市“泰好办”自助服务终端已覆盖全市，困难群众可在社区终端机上自助申请社会救助业务;利津县试行“医疗阳光救助”，为全县特困人员、孤困儿童等建起医疗绿色通道。

(来源：中国社会报2021.5.18)