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本报通讯员?杨君丽?崔臣臣?于凤芹

“今年，我们在原有工作成果的基础上，启动社区服务红色标准化项目建设，升级优化社区服务方式，全力打造居民自治共享样板。”近日，在山东省烟台市莱山区黄海路街道举办的2020年度社区服务红色标准化项目评审会上，街道党工委书记姜剑锋说。

此举标志着黄海路街道“党建引领标准化·益路同行惠民生”社区服务红色标准化项目建设正式启动，这也是黄海路街道充分发挥党建在社区治理中的政治引领、社会协调和文化融合作用，以实际行动不断探索新形势下党建引领社区治理新路径。

补齐短板弱项?引进社会组织赋能基层治理

为推进党建引领社区治理创新，2016年以来，黄海路街道累计引进有实力、专业性强的社会组织40余家，开展为民服务活动200余场。

近日，黄海路街道祥隆社区聚力社工的社工们走进社区老年人家里，为老人义务理发、打扫房间，和老人们聊天。聚力社工2019年4月成立，是祥隆社区自行孵化培育的社会组织，目前拥有专职社工7人、兼职社工12人，服务范围涵盖敬老孝老、青少年教育、文体活动、便民服务等。“我们充分发挥社会组织参与社区治理、公共服务的作用，成立了聚力社工，先后开展党群活动50多场，服务居民4000多人次。”祥隆社区党支部书记、居委会主任王然华说。

作为莱山区城镇化进程早、发展水平较高的街道，黄海路街道社区建设正由粗放式管理逐步向精细化服务拓展。但随着经济社会快速发展和居民生活水平不断提高，传统的居委会、物业服务内容已经不能满足居民群众服务多元化需求。

如何补齐社会治理短板，为群众提供多元化服务?黄海路街道启动社区服务红色标准化惠民项目建设，培育和引进社会组织，打造菜单式引导型的活动模式，延伸服务触角，拓展服务渠道，不断提高为民服务水平，确保基层党组织服务群众的系统化、常态化。

植入红色基因?探索资源联动下“跨界服务”

为确保项目实施过程中管理到位，黄海路街道注重坚持党建引领，通过夯实组织基础、完善规章制度、搭建有效平台，实现党组织对社会组织及服务项目的全面规范引导，确保发展方向不偏。

在项目评审会上，4家社会组织分别就6个公益项目的红色标准化意义、组织体系、活动设计等内容进行路演及现场答辩。山东工商学院公共管理学院副教授等组成的5人专家评审团，基于项目的针对性、科学性、可行性等方面进行点评打分并提出建设性意见。

社区服务项目如何标准化?一方面是服务内容上更加关切民生、贴近居民需求，各社区通过入户走访、发放调查问卷、利用社区宣传栏、楼宇宣传刊板等多种形式收集居民诉求，汇总形成社区项目需求清单，街道根据群众诉求，设立了社区党建类、建设类、民生类、文艺文化传承类、融合类、治理类6大类项目;另一方面，实施项目全程跟踪评估机制，通过标准化体系建设，不断培育、孵化一批规范、专业的社会组织、志愿者队伍及专家团队，让社会组织真正成为社区治理的重要力量，确保每一个服务项目都让群众满意。

同时，街道创新设立红色标准化项目库，对实施周期完成后考评结果优秀的项目，及时整理后纳入红色标准化项目库。对入库的项目，今后在实施推动的过程中，街道党工委将给予一定的奖扶资金，促进其不断成熟成长、贡献力量。

整合资源力量?强化社区堡垒聚合功能

黄海路街道积极整合各方资源力量，充分释放“双报到”、居民自治、志愿服务队、红心服务联盟等效能，实现发展、治理、服务的有机融合。

每月17日是华润社区的惠民服务日，社区依托辖区商户、社会组织、社区能人等自身优势，通过征集居民“微心愿”“合并同类项”后建立共性需求清单，联合13家“双报到”单位、432名报到党员、社会组织、社区商户共同推出华润社区“惠民17”系列便民活动，面向辖区所有居民免费提供配钥匙、扦裤脚、理发、修鞋(修伞)等服务。目前“惠民17”系列活动已经成功举办4次，累计服务居民200余人。

如何借社区外之力，解社区内之困?台湾村社区立足居民需求，联合“双报到”单位围绕“党情暖民心”“红心聚党群，和美台湾村”等主题，开展政策宣讲、唱响主旋律、走访慰问等活动，让群众感受到了温暖。今年以来，黄海路街道扎实开展“双报到”工作，14个社区共有141家“双报到”单位，“双报到”党员5649名，开展慰问困难群众、创城清扫死角、协助防疫工作、端午包粽子等活动129次。

此外，黄海路街道充分激发居民自治的积极性和主动性，发挥“能人效应”，今年以来，聘用88名社区能人，组建94支志愿服务队，培育7个社区社会组织，推动形成群众响应、广泛参与的居民自治服务体系。

(来源：中国社区报2020.11.24)