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张合奎

　　社区书记队伍能力素质高低，直接决定着社区治理及服务工作成效。为全面提升社区书记业务素质及服务能力，近日，山东省东营市垦利区精心策划实施了城市社区书记素质能力总体提升工程，年内通过奏响“走出去”“请进来”“激发出”培训“三部曲”，借助参观交流、参与式培训、交流沙龙、书记论坛、“头脑风暴”等方式，从学、思、悟、践四个层面展开系统性综合培训提升，着力拓眼界、启思路，钻业务、强本领、提素质、增能力，为全面落实年度城市社区治理及创新任务夯实能力基础。

　　社区书记“走出去”

　　精准定位，带着问题“走出去”。以街道为单位，引导社区书记多看多学多思考，帮助其厘清社区总体营造的思路与框架，整合社区资源，挖掘社区潜力，找准目标、精准定位，在党建引领、自组织培育、老旧小区改造、社区文化建设等方面寻找结合点和突破口，带着问题学，带着目标“走出去”。

　　实地考察，激活干事创业激情。对标市内兄弟县(区)和上海、成都、温州等外地先进社区和先进案例，组织社区书记实地考察，通过听讲解、看台账、观现场等方式，重点对标先进做法和经验，开展交流研讨，指导各社区结合实际，量身定制社区营造亮点打造计划，激活社区书记干事创业激情，积极创新探索，切实把社区治理经验带回来并转化好。

　　挂职锻炼，知行合一出实效。轮流选派社区书记跨省到对标社区挂职锻炼两周，全程参与先进社区日常工作开展，实地感受与优秀社区的差距，学习成熟先进的社区治理理念，找差距、定目标、抓落实，将知识与实践相结合，切实提升社区书记业务水平及工作能力，推进社区治理工作取得实效。

　　先进经验“请进来”

　　街道党工委“请进来”，树立社区工作方向标。区社区建设服务中心牵头街道，结合区委创新社会治理“三年行动计划”“城市基层党建全面提升年”及全市民政系统“规范创新提升行动”，对推动城市社区治理体系和治理能力现代化转型，推进社区治理工作规范化、精细化进行谋划布局、把准方向重点，着力发挥街道大工委总揽全局、协调各方的领导核心作用，提升社区工作者综合素质，以智慧化大数据平台为基础，积极构筑“多网合一、一网运行”的城市社区精细化治理体系。

　　组织部门“请进来”，党建引领出实招。邀请组织部门优秀党员给社区书记上党课，统一思想认识，在如何让社区党组织成为凝聚党员群众的“主心骨”上给思路、出实招。围绕党员教育管理、党的组织生活制度等方面，对工作标准、关键环节、重点内容、注意事项进行指导，对新文件新要求新精神进行解读，以新思路、新机制、新手段谋划和推进社区党建工作，推动社区党建工作与中心工作、日常工作有机融合。

　　社工机构“请进来”，探索全民参与新模式。依托区社会组织孵化中心，引入四川光华社会事业发展中心运营管理，举办垦利区第二届“党建+”公益创投大赛，继续大力培育、孵化各类以党员和居民为主体的社区组织，努力汇聚党员居民参与社区治理的强大合力。

　　内生动力“激发出”

　　举办“大竞赛、大比武”社区名片风采大赛。年内组织举办两次风采大赛，设置社区亮点展演、社区服务品牌宣传、社区社会组织交流展示等环节。由各社区书记围绕本社区工作特色、做法成效、经验思考等进行比拼。比拼突出各社区书记在社区工作重点领域的经验交流分享，以比促学、以学促用，帮助社区书记开阔思路眼界、学习借鉴经验、提高综合素质。

　　举办参与式沙龙“社区咖啡馆”。搭建经验分享平台，组织14名城市社区书记和35名骨干力量谈思路、讲经验、话体会，相互借鉴、取长补短，进一步提升社区书记适应新时代工作要求、展示工作成果的能力，全方位展示社区治理成果，营造各社区比、学、赶、超的氛围，不断提升社区治理服务水平。

　　阶段性举办社区书记“提素质，强能力”业务能力测评。围绕党的十九大报告精神、新《党章》以及党建知识、时政理论、政策文件、日常便民服务事项等进行设计，考察了解社区书记的政治理论水平和业务知识掌握情况，以考促学，以赛促学，不断强化社区书记的学习意识。提高职业化专业化水平，社区书记“持证上岗”率年底将达到100%、工作人员达到60%以上，并熟练掌握31项社区便民服务事务内容，提升全科服务能力，争做优秀社区建设者。

　　(来源：中国社会报2020.4.15)