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本报记者 雷 耀 通讯员 赵 斐

　　组建社会组织扶贫团凝心聚力、汇聚慈善资源精准发力、深化苏陕扶贫协作增智借力……近年来，陕西省民政厅立足构建“三位一体”大扶贫格局，积极引导全省8900家社会组织投身脱贫攻坚，累计投入资金42亿余元，帮扶贫困群众53万余户。

　　为进一步挖掘社会组织帮扶潜力，近日，陕西省民政厅制订出台《2020年社会组织决战决胜脱贫攻坚专项行动方案》，通过强化党建引领、提升扶贫合力团实效、深化苏陕协作、用好福彩公益金、发挥社工优势、汇聚慈善力量六项举措，助力高质量打赢疫情防控总体战和脱贫攻坚战。

　　强化党建引领激发活力

　　党建引领，是激发社会组织助推脱贫攻坚的动力源泉。陕西省民政厅党组依托形式多样的主题教育，号召广大社会组织听党话、跟党走，筑牢夯实社会组织思想根基。

　　省民政厅社会组织党委印发《进一步做好党建引领社会组织参与脱贫攻坚工作的通知》，把激发社会组织参与脱贫攻坚活力作为关键环节，聚焦深度贫困，引导社会组织主动认领实施扶贫项目142个，累计投入资金近1.3亿元，惠及贫困群众2.5万多人。

　　今年，社会组织党委将抓党建促脱贫工作要求写入《2020年社会组织党建工作要点》，持续深化各级社会组织党组织“抓党建促脱贫行动”。市县民政部门积极探索“社会组织党建+”扶贫模式，组织开展脱贫攻坚主题党日、扶贫合力团、“百社扶百村”等活动，引导社会组织党组织在脱贫攻坚中发挥更大作用。

　　聚焦深度贫困突出重点

　　近年来，陕西省民政厅将不同领域社会组织联合，组建省级社会组织合力团，以“多对一”方式助力深度贫困地区脱贫攻坚。目前，251家省级社会组织共组建扶贫合力团12个，与11个深度贫困县区和省厅牵头包联的洛南县，形成相对稳定的对口支援、结对帮扶关系。各合力团坚持项目带动，重点在产业、教育、健康、志愿、搬迁、消费六个扶贫领域开展工作，注重扶志扶智，切实做到一户一法、因人施策。

　　在巩固已有脱贫成果的基础上，今年扶贫合力团突出重点领域，联合省扶贫办，发挥省级行业协会商会优势，依托省慈善协会线上平台开展消费扶贫;联合省人社厅、省扶贫办建立就业服务平台，引导社会组织动员会员单位、企业，为受疫情影响就业困难贫困人员提供就业岗位;鼓励社会组织针对贫困家庭或个人开展教育扶贫，激发脱贫户内生动力。同时，对2019年实施的142个帮扶项目开展“回头看”，加快2020年计划实施的99个帮扶项目进度。

　　深化苏陕协作优势互补

　　陕西省民政厅以东西部扶贫协作为契机，主动加强与江苏省民政厅的对接，引进社会组织资源助力全省脱贫攻坚，着力搭建相互支持、优势互补、合作共赢的载体平台。

　　两地民政部门制定印发《体球网进一步加强苏陕社会组织扶贫协作的通知》，对加强组织领导、讲求工作实效、主动沟通对接、强化统筹协调等方面提出明确要求。督促市县民政部门加强协作广度深度，加快项目推进进度，加大服务保障力度。目前，全省6个地市、23个县(区)主动赴对口支援县(区)交流访问，促成扶贫协作项目29个，落地项目资金524万多元，走活了扶贫协作一盘棋。

　　自2017年签订扶贫协作协议以来，苏陕两省民政厅共组织签约社会组织扶贫协作项目120个，投入帮扶资金3111万元，项目惠及陕西42个贫困县、2万余名贫困群众。今年指导56个重点贫困县加强与江苏对口县(区)社会组织扶贫协作交流，着力发挥江苏社会组织资源优势，力争在消费扶贫、就业扶贫领域取得突破。

　　挖掘帮扶资源汇聚合力

　　陕西省民政厅指导市县民政部门严格落实《省级福利彩票公益金支持社会组织发展项目资金管理办法》，协调省财政厅加紧下拨2020年1500万元省级福利彩票公益金，重点面向深度贫困县开展脱贫攻坚等项目服务。

　　在系统总结2019年“三区计划”实施成效的同时，抓紧开展社会工作专业人才支持“三区计划”，选派45名专业社会工作者赴深度贫困地区和革命老区，为“三留守”人员、残疾人等特殊困难群体提供专业社工服务。实施社会工作服务机构“牵手计划”，遴选10家优质社会工作服务机构，结对帮扶10家贫困县社会工作服务机构，依托社会工作专业力量激发贫困群众内生动力。

　　同时，鼓励公益组织、爱心人士等慈善力量，积极参与全省9242家农村爱心超市物资筹措、服务管理。引导农村爱心超市完善运行管理机制，探索开放式、连锁化经营模式，提升规范化发展水平。

　　陕西省民政厅还成立工作专班，统筹抓好社会组织、慈善力量、专业社工和志愿者参与脱贫攻坚工作，并设立社会组织扶贫指数，根据参与数量、投入情况、扶贫实效，对各地工作成效进行评价和通报。各市、县(区)民政部门也将开展专项行动作为今年脱贫攻坚工作重点，进一步加强组织领导，精心谋划部署，推动工作落实。

　　(来源：中国社会报2020.4.15)