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全力保障特困人员脱贫

时间:2020-09-28   浏览量:128 次  来源:中国社会报
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陈新民 赵明奇 张利民

  整洁的院落让人耳目一新,室内桌椅摆放整齐,菜园里蔬菜长势喜人……近日,笔者走进河南省舞阳县辛安镇刘庄村幸福大院,看到几名特困老人在下棋、聊天,不时发出阵阵笑声。

  “幸福大院于2018年9月建成使用,有10户13名特困供养人员入住,由村里集中托养,免费供应一日三餐,设有活动室,安装了健身器材,家庭签约医生及村医定期为入住人员检查身体、开展健康教育,让他们老有所养。”刘庄村党支部书记张士兴介绍。

  近年来,舞阳县深入贯彻体球网总书记体球网扶贫工作重要论述,认真落实中央、省、市决策部署,始终把打好打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和第一民生工程,统筹施策、精准发力,较好地完成了各项工作任务。特别是今年以来,舞阳县强力推进增收帮扶、政策落实和完善基础设施等重点工作。针对剩余贫困人员因病因残致贫占比高、帮扶难度大的实际情况,紧盯无自理能力、半自理能力和高龄独居特困供养人员等特殊贫困群体,保住最基本生活,兜住最基本底线,有效解决了特殊贫困人员脱贫问题,为全面建成小康社会筑牢了根基。

  舞阳县先后召开县委常委会、县政府常务会、脱贫攻坚领导小组会等,围绕兜底保障工作进行研究部署,出台了《强化兜底保障决胜脱贫攻坚实施方案》《特殊贫困人口兜底脱贫实施细则》,成立了高规格的专项领导小组,统筹协调、指导推进全县兜底保障各项工作扎实开展。在具体工作推进上,充分发挥县防贫保险基金、社会救助基金和民政部门社会保障政策作用,着力解决特困群体生活保障问题,厘清兜底对象,准确划分类别,精准落实兜底保障各项措施。截至目前,全县1698名需兜底脱贫的贫困人口中,已落实兜底保障1683人,占比99.12%。

  建立“政府主导、部门整合、社会参与”的多元化投入机制。除托养托管人员自身享受的贫困救助和相关扶贫政策待遇外,县财政部门对县级托养中心和乡镇敬老院的托养人员,按照规定列入专项预算,用于兜底对象的生活、医疗、康复等方面补助;乡镇财政对村级幸福大院托养人员按照一定比例进行补助。在托养机构工作人员配备方面,根据服务对象人数和照料护理需求,按照一定比例,由各乡镇开发公益岗位进行足额配备,并解决护理人员工资问题。加大对县、乡、村托养供养机构的投资建设力度,采取先建后补、以奖代补的方式,先后投入财政资金600多万元,对县托养中心、14个乡镇敬老院升级改造,新建、改建村级幸福大院23个。县、乡、村三级累计新增床位170张,最大限度保障特困人员应养尽养、应住尽住。

  此外,分类施策、规范管理。根据特困人员自身情况,按照充分动员、自主选择的原则,根据需求分别落实兜底保障措施。对有子女且子女有赡养能力的建档立卡老人,组织开展“接父母回家”活动,鼓励其子女履行赡养义务,接父母回家同吃同住或予以妥善安置。全县可居家供养的1068人,已全部被子女接回同住。对分散特困供养人员,动员近亲属或社会爱心人士实施居家亲情代养409人,并全部签订协议落实代养责任。依托村级闲置校舍、厂房、村室等,改造建设村级幸福大院,就近托管有自理能力的建档立卡贫困户40人。依托各乡镇敬老院,对有半自理能力的建档立卡贫困户进行集中供养。依托县内符合条件的医保定点医疗机构,采取医养结合、购买服务等方式,与县精神康复医院和永康医院达成合作,收治建档立卡贫困户中重度精神病患者或失能、半失能患者95人进行集中康复。建立县级托养中心,合理配置护理人员,接纳无人照料的失能和半失能特困群体,保障特困人员基本生活需求,目前已有21人入住。

  (来源:中国社会报2020.9.28)


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