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曾凡明

　　新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，广西各级民政部门提高政治站位，加强组织领导，强化责任落实，细化落实措施，争分夺秒，全力打好养老服务机构疫情防控阻击战。截至目前，全区养老服务机构未报告发现疑似病例和确诊病例。

　　强化组织领导，畅通指挥体系

　　自治区民政厅党组高度重视老年人疫情防控工作，成立以党组书记、厅长为组长的疫情防控工作领导小组，设立养老服务机构专项防控组，明确工作职责、责任分工和工作要求。先后下发5个养老服务领域疫情防控管理的相关通知，做到早谋划、早动员、早部署。厅长和分管副厅长连线各市民政局局长，要求各地民政部门和养老服务机构迅速行动，建立起自治区、市、县、机构“四级防控体系”。各地民政部门均对应成立疫情防控专项指挥组，各养老服务机构成立疫情防控专班，形成民政牵头、属地管理、部门协同、机构负责的立体综合防控机制。充分利用互联网创新现代防控模式，自治区、市、县民政部门建立了养老服务机构防控情况零报告群、养老服务防控工作指导群、养老机构院长群、督导检查群等4个微信群，实现各地防控形势及时监测，机构防控经验及时交流，物资短缺信息及时填报等工作目标。

　　强化防控措施，全面封闭管理

　　疫情就是命令，刻不容缓。自治区疫情防控指挥部1月24日启动重大突发公共卫生事件I级响应后，民政厅第一时间执行最严格的管控措施。1月25日，通知全区养老机构实行封闭式管理，各类社区养老服务机构及场所暂停运营和提供上门服务，属全国较早采取养老服务机构“硬核”防控措施的省份之一。截至目前，全区实行封闭式管理的养老机构859家，各机构严格落实防控措施和要求，对院内入住老年人、工作人员离院返家(乡)情况、身体情况进行全面排查，建立健全养老服务机构工作人员行程、往来人员情况和服务对象情况等三个台账，已累计排查各类人员约4万余人。对过年返院人员，通过核查登记、体温监测、协助消毒、劝退家属、返院隔离等方式，最大限度阻断病毒传播途径，各地累计劝退探访家属9000余人次，设置隔离观察房间1200余间。柳州、桂林等市在离市区较远、条件较好的养老机构设立返院老年人集中隔离区，由专业养老服务组织与医疗防疫队伍共同管理。柳州、桂林、南宁等市社会福利院实行专人送餐至老人房间、分时段户外活动。全区2512个社区老年人日间照料中心、社区居家养老服务中心、老年人助餐点等服务设施临时关闭、暂停服务，南宁、柳州、桂林等市对所有暂停政府购买养老服务的对象进行电话告知，并制订计划待疫情结束后做好补偿事宜，筑牢养老服务机构和场所零感染的工作基础。

　　强化督促检查，压实各级责任

　　靠前指挥，忠于职守，在疫情面前讲担当。自1月24日起，厅长朱学庆和分管副厅长王祝广率队采取“四不两直”方式，先后两次到6个养老服务机构突击检查，了解养老服务机构工作难点、物资储备等情况，要求全力做好疫情防控工作。各市县党政领导和民政局领导分别带头深入一线，多次赴养老服务机构检查指导。南宁、柳州、桂林、梧州、北海、钦州等多地民政部门成立专项检查组，对养老服务机构实施“地毯式”分片督导检查，各街道、社区的网格员每天进行实地巡查。桂林、北海、河池等地组织乡镇民政干部和卫生院医护人员到农村敬老院和五保村进行巡查，进一步织密城乡养老服务机构阻击疫情传播的防控网。2月5日，民政厅和驻厅纪检组通过微信群，对4个市民政局和9家入住老年人数较多的养老机构进行随机抽查，督查各级民政部门履职情况和养老服务机构落实防控措施情况，确保守土尽责、防控到位。南宁市也通过视频连线方式，对各县区24家养老机构进行了抽查，切实把防控工作责任压实。

　　强化宣传教育，做好心理疏导

　　科学防控，加大病毒防控宣传，坚定必胜信心。自治区、市、县三级民政部门对各级各类养老服务机构和场所进行全覆盖的动员和指导，要求所有机构第一时间上报疫情防控信息，及时协调有关问题。各级各类机构高度重视，普遍制订了疫情防控工作方案，成立疫情防控工作组，细化具体措施，严格宣传培训、人员值班、消毒监测、信息报送等制度。各养老服务机构通过播放LED屏、悬挂宣传横幅、派发宣传单、张贴挂图、发送信息、建立微信群等多种方式，持续不断向老人和家属宣教防疫知识。进一步加强留院工作人员防疫培训，减少工作人员流动，提高自我防疫能力。密切关注留院老人应对疫情的心理及情绪变化，积极引导、鼓励老年人子女和亲属利用微信视频、电话联系的方式慰问在院老年人，做好老人和家属的心理疏导和安抚工作。

　　强化应急值守，及时解决难题

　　守土有责，主动服务基层，确保打赢养老机构疫情防控阻击战。自治区、市、县三级全面建立养老服务机构疫情防控应急值班制度，实行日报告、零报告制度，遇紧急、重大事项随时报告，及时协调解决难题，在减少人员流动的前提下保证工作质量。积极协调卫生健康部门，建立养老服务机构疫情防控绿色通道，各养老服务机构主动加强与签约合作的医疗机构联系，确保出现意外情况老人能及时送医。针对各地养老机构普遍反映的口罩、消毒液、酒精等防护用品欠缺的情况，自治区民政厅迅速组织调查统计，专题向自治区疫情防控指挥部报告申请统一协调解决，同时向财政厅申请追加经费300万元，专项用于购置全区养老服务机构防护物资，千方百计为养老服务机构排忧解难。目前已为养老服务机构协调解决两批物资(口罩1.5万个、消毒酒精1500件、手套3000双、防护帽2000顶)，及时协调督促后续防护物资尽快到位，有效缓解养老服务机构需求矛盾。梧州市积极对接本地企业和爱心组织，为全市养老机构解决120斤浓缩消毒药水、1000斤消毒片，连续3天对全市养老机构开展集中全域消毒，全力保障入住老年人平安度过疫情。