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许唐成

　　“咚!咚!咚!”

　　“您好，我们是社区工作人员，您家里有人去过疫区吗?”

　　“您和家人最近有接触过疫区返回人员吗?”

　　“您和家人今天的身体状况怎么样?”

　　“请您配合扫二维码录入信息。”

　　“最近虽然疫情稳定一些了，但是，还是尽量少出门，出门一定要戴好口罩。”

　　面对逐渐开始的复工潮带来的防疫压力，从2月17日起，陕西省西安市碑林区疫情防控指挥部社区防控组开展“敲门行动”，各街道抽调人员力量，再次对辖区内自2月3日后返陕的三类重点人员开展新一轮更为全面的全覆盖式排查，逐一登记信息。

　　新冠肺炎疫情发生后，碑林区民政局以责任担当之勇、科学防控之智，根据疫情形势，动态调整工作“重心”和“支点”，及时改变应对策略和措施，坚持从“小”处着手，逐步将防控思路从“管严管住”向“管准管好”转变，延伸防控触角，探索建立“小单元、大防控”工作格局。

　　聚焦“细”字 深化“4+X”联防联控

　　在区民政局的统一部署下，各街道按照“属地管理”原则，统筹协调社区“两委”、各级各部门下沉社区人员、驻地单位、小区物业和居民群众开展联防联控。以全区98个社区为单位，建立1名社区总指挥、1个走访摸排组、1个防控处置组、1个数据核查组、X个网格管理组的“4+X”联防联控机制，做好全区人员摸排、各级移交线索核查等基础工作。

　　社区包抓领导(临时党支部第一书记)担任总指挥，对包抓社区联防联控工作负总责。走访摸排组由第一书记所在单位抽调人员、社区工作人员、各居民小区(院落)网格管理员组成，走访摸排社区所有居民，开展“敲门行动”，对需要居家留观的群体进行拾遗补缺、全面“清零”。防控处置小组在走访摸排组的协助下，对重点人员进行走访核查，根据情况进行居家留观或移交隔离。数据核查小组负责公安部门交办的重点人员落地核查及数据补录工作，及时将重点人员信息反馈至各街道。

　　网格管理小组以1433个居民小区(院落)为单位，有物业的小区指派物业工作人员，无物业的小区从社区工作人员、“居民自管小组”及社区志愿者中选取。配合走访摸排组，做好本小区(院落)走访摸排;配合防控处置组，做好居家留观人员的监测;配合做好居民小区门禁管理。

　　聚焦“严”字 “四色预警”分类管理

　　碑林区全面夯实三级专班领导责任和工作责任，三级专班均由主要领导负总责，形成上下贯通、整体联动工作局面。

　　在全区建立红黄绿白“四色预警”机制，其中，红色为3小时内未报到、电话无法打通的人员及不配合管控人员，由公安部门负责;其余三色由三级专班负责，黄色为尚未通过社区二核、但已电话追踪到位的人员以及已经明确去向待移交人员;绿色为通过社区复核、已实施居家隔离人员;白色为登记落脚点为碑林，但尚未通过民警一级核查人员，“四色”数据即时动态管理，确保责任明确、调度有序。

　　区民政局组织全区8个街道、98个社区、200余人参加“网格化管理系统”培训，明确“一级承接推送、二级核查管控、三级电话跟进”工作流程。区级专班承接推送市级信息，街道、社区专班立即跟进核查、实施管控并反馈信息，三级专班同时开展电话劝返和追踪，确保各环节衔接有序，切实形成工作闭环。建立区、街道、社区三级信息台账，完善分类人员信息，对已通过社区二核人员，明确隔离管控落实情况;对未通过人员，逐一摸清原因和去向，做到台账清晰、数据准确。同时，做到数据共享、先行劝返、行迹追踪、温馨提示、隔离管控、依法处置“六个到位”。

　　聚焦“暖”字 用真情打通“心”墙

　　“老婆，今天几号了?”

　　“18号!可以解禁了吧?”

　　“终于要熬出来了!”

　　这是张迪青小两口2月18日早上起床的第一次对话。

　　自从2月4日回到这个家，两人就再也没能走出房门一步，他们谁也没想到，在老家过完年回西安，坐火车一到站就受到了“特殊”待遇。

　　疫控中心的120救护车一路呼啸着，把两人从火车站直接送到太乙路街道祭台社区。120来了!是120!祭台社区工作人员还不知道发生了什么，大家立即弥漫在一片恐怖中。

　　社区主任梁保建稳定了一下情绪，与疫控中心人员对接后，确定两人情况稳定，提着的心才稍稍放松。量了体温正常后，将两人送回家。

　　“大家不要慌!疫控中心能把人送到社区，就说明没有大问题，只要做好居家隔离就不会有事!”梁保建回到社区，一边安抚大家,一边安排工作，成立专班，对他们夫妻身体情况进行检测跟提供随时上门服务。

　　在严格落实社区防控措施的基础上，碑林区还坚持“隔离不隔爱”，各社区严格执行“落实一个人，守住两扇门，做实三件事”工作要求，建立“一对一”包干制度，各社区防控处置组指定专人，采取“一对一”模式，负责落实14天居家隔离的监管责任及措施。严格守住家门、院门。包干人员在测温、监管的同时，通过“拉家常”的方式了解生活情况，安抚留观人员的焦虑情绪，帮助采购生活必需品，用真情打通心墙。

　　“社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散的关键所在。对于复工返程人员，我们坚决把好疫情输入关。”碑林区民政相关负责人告诉记者，“加强社区门禁管理，做到社区人员出入必询问、必登记、必测温，坚决守好社区防线，最大限度降低复工潮期间社区交叉感染风险。”

(来源：中国社会报2020.3.5)