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本报记者 张伟涛

　　隆冬时节，位于广西壮族自治区南宁市的“太和自在城”里仍是温暖如春。81岁的赵奶奶闲适地与几位老伙伴边打牌边聊天，提及在这个集养老、养生、养心于一体的颐养院里的生活，几位阿姨赞不绝口：“我们在这里过得很快乐。”

　　旅居养老、养生养老、居家养老。近年来，南宁市利用得天独厚的自然条件和建设全国养老综合改革试点城市、全国医养结合试点城市等契机，着力搭建起全方位、多层次、宽领域的养老服务体系，努力让每一位有需要的老人都能享有合适的养老方式。

　　“自在城”里的自在生活

　　90岁的刘奶奶身体很健康，每天最喜欢的事就是和几位同样住在“太和自在城”的老伙伴打牌、聊天。对目前的生活状态，老人很满意：“以前，孩子们上班后，就剩自己在家，吃饭都不方便。在这儿养老，不但环境好，而且每天生活安排得也很丰富，还结交到了好伙伴。”

　　“太和自在城”主打旅居和康养“牌”，老人可以长期入住，也可短期康养。赵奶奶是第二次入住“太和自在城”。她告诉记者，自己有三个孩子，都在外地工作，平时就她一人在家生活。“太和自在城”开业后，她成为首批入住老人。这次入住后，又结识了几个好伙伴，每天一起参加活动。“我们几个老家都是湖南的，在广西参加工作直到退休，现在又来到这里养老，有很多共同的话题和爱好，真是缘分啊。”赵奶奶说，“太和自在城”里的生活安全、温馨、热乎，所以，虽然这里离家很近，但很多老人都不愿回家。“孟阿姨前段时间过生日，儿子要接她回家庆生。孟阿姨却不愿回去，说自己在这儿很快乐，要和老伙伴们一起庆生。”

　　“太和自在城”是广西目前最大型的综合康养项目，总用地约6500亩，总建筑面积约320万平方米。项目分为养老、养生、养心三个区域阶段性投入，全部建成后可向社会提供配套功能完备的1.5万张床位。负责人王宏介绍，第一期投入的养老核心区占地1428亩、建筑面积17万平方米，有2500张床位，能为老人提供养老养生、医疗康复、保健旅游、传统文化、农林体验等服务。

　　记者在“太和自在城”里发现，老人住所的设施都很适老化：电梯里装的大镜子便于乘轮椅的老人倒车;每个房间门前有不同颜色的大字号标识，帮助认知障碍老人辨识;屋内的椅子装有轮子，方便老人挪动。“地灯是声控的，只要老人晚上下床，灯会自动亮起。电话上也设有一键呼叫功能。”王宏介绍，“太和自在城”还配套建设有一家二级综合医疗机构，为老人提供颐养康健服务。

　　南宁市民政局局长黄菊如介绍，近年来，南宁市不断加大养老服务市场供给，已建设有“太和自在城”、华润悦年华、泰康·桂园等一批有牵动力和影响力的重大健康养老产业项目。今年2月出台《体球网简化利用现有空闲房屋设立养老机构有关手续的通知》后，又新备案养老机构30家，登记备案床位4000多张。

　　家门口的长者餐

　　水蒸鸡、白灼油麦菜……中午时分，南宁市老年人活动中心的食堂坐满了用餐老人。80多岁的曹洪德和妻子用餐后向记者夸赞，食堂的饭菜充分考虑了老年人的饮食特点，少油少盐，荤素搭配适宜。“这个设在家门口的食堂解决了用餐问题，让我们的老年生活轻松了不少。”

　　黄菊如介绍，长者食堂是南宁市为解决居家老人吃饭难题推出的一项举措。从今年开始，由政府补贴启动了50个老年人助餐配餐服务试点，符合条件的60岁以上老年人经过首次认证后，“刷脸”就能享受到每人每餐2元的政府补助。南宁市还将进一步规范老年人助餐配餐服务站点管理，逐步建立并完善运营方监管制度，优化登记、订餐、供餐、结算等用餐流程，并为高龄、行动不便的老年人提供送餐上门服务。同时，利用南宁市智慧养老服务平台，向全市老年人提供生活照料、家政服务、精神慰藉等一系列政府购买服务。

　　为给社区和居家老人提供更全面的保障和服务，南宁市以中央财政第三批支持开展居家和社区养老服务改革试点为契机，下发《南宁市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》，确定9个重点领域的发展目标。出台《南宁市新建住宅小区配套社区居家养老服务用房管理办法(试行)》，要求新建住宅小区按每百户不少于30平方米的标准配套建设社区居家养老服务用房，且单处不少于300平方米。出台《南宁市政府购买居家养老服务实施意见》，为1.2万名60岁以上城市分散供养特困人员、低保对象、重点优抚对象以及85岁以上高龄老人等五类特殊困难老年人提供每人每年960元-1960元的政府购买居家养老服务。对符合条件的居家和社区养老服务机构，每个运营站点给予5万元-15万元的运营补贴，对运营站点达到10个以上的给予10万元的一次性奖励，每新增1个运营站点增加奖励资金1万元。

　　出台政策，兴办各类养老机构

　　截至2018年12月底，南宁市60岁以上老年人口达129万余人，占全市总人口的16.76﹪。

　　为应对日益严峻的人口老龄化态势，2014年以来，南宁市先后出台涵盖用地保障、税费优惠、财政补贴、医养融合、“互联网+”等多领域的养老服务支持政策。目前，全市各类养老服务机构有763个。其中，公办养老机构14个，民办养老机构85个，乡镇敬老院103个，其他养老服务机构561个，全市共有床位2.9万余张。城市社区日间照料中心从无到有，共建成155个。南宁市以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的全方位、多层次、宽领域养老服务体系逐步形成。

(来源：中国社会报2019.12.11)