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施绍根

　　目前，抗“疫”斗争正值吃劲阶段，也是复工复产关键期。为把新冠肺炎疫情的影响降到最低，全力确保实现各项经济社会发展目标，贵州省黔西县发挥民政力量，积极完善基层社会治理体系，着力推进基层群众自治下沉，广泛组织和动员群众积极参与，充分凝聚群众智慧和力量，努力实现抗“疫”、“复产”两不误。

　　“十户联防联控” 降低疫情风险

　　为认真贯彻落实中央、省、市、县新冠肺炎疫情防控工作决策部署，保障广大人民群众生命安全和身体健康，全力把疫情的传染风险降到最低，黔西县协和镇根据村(居)实际，以村民组为界限，以户为最小单位，纵横向10户联动，建立一个联防联控小组(根据各自然村寨户数实际情况，5至10户为一个组)，即“十户联防联控”组。在联防联控小组中民主推选一名能力强、负责任、有威望的村民担任联防联控联户长。制定联户长、联防员职责，并完善每日动态监测和联户长、小组长、社区(村)委会三级联动报告的工作机制。

　　“十户联防联控”工作机制的建立，充分发挥群众在防控疫情工作中的主体作用，正确引导群众、激发群众共同参与阻击疫情的智慧和力量，坚定战“疫”信心，科学应对疫情，精准实施防范，调动群众主动性和积极性，有效保障收集的人员流动消息和相关动态数据真实可靠。目前，黔西县364个社区(村)全面开展“十户联防联控”工作，已建立联防小组(自然村寨)4000余个。

　　人人按手印 凝聚群众抗“疫”合力

　　在推进“十户联防”区域联控工作中，黔西县锦绣街道分别以居民小组、街道路段、楼栋单元为联防联控单位，推行“户户签承诺，人人按手印”的工作机制。目前，全街道合理划分为316个联防联控小组，建立联户抗“疫”公约，每个联户居民均签订联户防控承诺书，用“红手印”按下抗“疫”的决心和意志。

　　通过户户签订承诺书，人人按下红手印，有效激发群众的防疫责任感，积极引导广大群众科学应对疫情，管好“三门”(无事不出门、无聊不串门、来客不开门)，落实“三防”(戴口罩、勤洗手、常消毒)，做到“三不”(不信谣、不传谣、不迷信)、拒绝“三办”(红事急办、白事大办、吃请办宴)等，切实增强自我防护意识。同时，各户在社区干部、志愿者、联户长的带领下，积极参与走访宣传、出行劝导、代办服务等，推动基层自我管理、自我监督、自我防控。

　　“绿卡”出行 促复工复产早起步

　　为把疫情的影响降到最低，稳步恢复社会秩序，积极支援企业复工复产、抓好春耕备耕，近日，黔西县锦绣街道、水西街道、林泉镇等乡镇(街道)社区(村)积极审慎向符合条件的村(居)民发放《村(居)民临时出入证》。“证件是绿色的，取健康之意，所以也被称为‘绿卡’。”社区工作人员介绍说。

　　享受“绿卡”通行的村(居)民是经过社区(村)排查和有关部门认定的“四类人员”(新冠肺炎确诊患者、疑似患者、发热患者、密切接触者)之外的健康人员。为保障他们正常的生产生活，最大限度减少基层防控管理带来的不便，经所在社区(村)排查认定登记后，他们可享受“绿卡”，在做好自我防护的情况下，可通行社区(村)联防联控劝导点，不受出行限制，并作为门店营业、务工就业、外出活动的依据。

　　黔西县锦绣花都易地扶贫搬迁安置点搬迁群众吴元游领取了“绿卡”后，迫不及待地投入到中药材种植基地的工作中去，干得热火朝天、劲头十足……“这段时间大家一直在家里窝着，都快发霉了!这下好了，有了‘绿卡’，我们就能发展生产喽，这是我们老百姓最惦记的事情。”吴元游说。

　　目前，黔西县各社区(村)发放“绿卡”已达2万余份，在坚决确保抗“疫”斗争不松劲的同时，稳步推进了全县社会秩序的恢复，统筹推进了全县经济社会的发展。

(来源：中国社会报2020.3.4)