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先行救助是为急难型临时救助对象开通的绿色通道。当群众因火灾、交通事故、突发大病等急难事项导致基本生活暂时出现严重困难时，政府先行救助，以解群众燃眉之急。紧急情况解除后，受助群众再按规定补齐材料、说明情况。

形象地说，先行救助就是“先上车，后补票”，更好地解决群众突发性、紧迫性、临时性生活困难，提高社会救助制度的可及性和时效性。

先行救助是与临时救助制度相伴发生的。2014年10月国务院印发《体球网全面建立临时救助制度的通知》，要求在全国范围内全面建立和实施临时救助制度，并明确提出先行救助。民政部、财政部于2018年联合印发《体球网进一步加强和改进临时救助工作的意见》，对有关政策措施作了进一步细化，将临时救助对象划分为急难型和支出型。其中，对急难型临时救助，明确了先行救助的要求，并对“后补手续”作了进一步细化。2020年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《体球网改革完善社会救助制度的意见》，明确在实施急难型临时救助时，可实行“小金额先行救助”，事后补充说明情况。

近年来，各地在乡镇(街道)全面建立临时救助备用金制度，简化审核审批流程。对因灾情、疫情等影响造成家庭基本生活出现急难型困难的群众，先启动紧急救助程序，事后再补齐材料、说明情况，充分发挥了社会救助“救急难”的作用。

(本报记者 张晶晶 撰稿)