本报记者 赵晓明
“任家寨村2017年分红30.1万元、2018年分红61.5万元,到2021年,分红突破百万,达到102万元,2022年分红103万元。”近日,贵州省石阡县大沙坝仡佬族侗族乡政协联络委员会主任周廷胜通过微信向记者分享了2017年至今任家寨村的分红情况。
周廷胜是土生土长的石阡人,长期在大沙坝乡工作,并负责与任家寨村联系。“任家寨是个偏远村寨,仅有1100多人。自从村里有了村规民约,大家劲往一处使,一起发展产业,才有了今天的成绩。”周廷胜说。
如今的任家寨村,村委会楼前的五星红旗高高飘扬,一栋栋黑瓦白墙的独栋民居古风满满,干净整洁的道路联通着村民的幸福生活。
立规有矩 村规民约“名正言顺”
春日早晨,在清脆的鸟鸣声中,任家寨村的村民们忙碌了起来:有的村民到石阡县绿野康农牧专业合作社务工,有的村民到石阡县大兴源泉山泉水专业合作社的“黔域一方”水厂上班,还有的村民在田间地头播撒春天的希望……
走在路上,村党支部书记、村委会主任彭俊跟村民们打着招呼,村委会院墙上写着的“瓜香水甜产业兴,六共造福任家寨”便是彭俊、村“两委”干部和乡亲们的共同心愿。
“六共”是什么?“组织共建、决策共商、优势共扬、全民共股、社会共治、成果共享。”彭俊告诉记者,“做好‘六共’,主要得益于有效践行村规民约。”
在彭俊看来,2017年是任家寨村发展的一个分水岭。2017年以前,村子资源匮乏、产业落后、纠纷不断,发展极为困难。2017年,任家寨村吸纳村民建议,聘请法律顾问起草村规民约,并召开村民大会、村民代表会议仔细讨论、研究、审核。
2017年农历腊月二十六日是任家寨村分红的日子。红红火火的分红环节过后,大家并未离开,而是以举手表决的方式通过了村规民约:参与综治、维稳活动,创建平安任家寨;树立科学、文明新风,创建和谐任家寨;倡导睦邻、协作风尚,创建先进任家寨;营造学法、普法氛围,创建法治任家寨;营造卫生、整洁环境,创建生态任家寨。
周廷胜见证了任家寨村村规民约产生的全过程——村民们齐刷刷举起来的右手代表着大家对村规民约的认可。村规民约“名正言顺”,为村庄发展统一了思想、凝聚了共识。
行规有矩 村规民约“言出必行”
今年1月17日,任家寨村举行村集体经济分红大会。随着“共发放分红资金103万元”的声音在现场响起,不少村民乐开了花。
在村民的欢呼声中,2022年秋季入学的大学新生们共领到了3万元高考奖励金。
“很自豪,这笔钱是村集体产业的盈利,是村民们的希望。今后,我将更加努力地学习,回报家乡。”2022年考上大学的学子任伦伦说。
在现场观摩的周廷胜感触颇深。前些年,任家寨村资源匮乏,半数村民外出打工,土地撂荒,村寨萧条。村里召开了77场群众会听取村民建议,多方比对、逐个筛选,最终选定八月瓜作为种植产业主体。此外,大家集资入股开水厂,销售山泉水。这些都给村庄发展打下了良好的基础,产业一步步发展、腾飞,村集体分红年年高涨。
村民生活富裕了,用村集体经济鼓励和支持人才培养的呼声越来越高。听到村民建议后,彭俊将其作为议事协商的议题,带着村“两委”成员多次征求大家意见,并向大沙坝乡政协联络委报告,得到了乡党委、政府大力支持,任家寨村集体经济教育激励机制协商会提上日程。
2022年7月22日,一场以“村集体经济教育激励机制”为主题的村级议事协商会在任家寨村召开。村“两委”成员、村民代表、乡贤等议定了奖励对象、奖励标准、奖励方式及要求等9条事项,激励机制正式形成。其中,对考上北大、清华的本村学子奖励5万元,对考上其他本科学校的本村学子奖励3000元—2万元,对考上重点中学的本村学子奖励1000元。
“2022年,任家寨村9名学生被本科院校录取。通过村级议事协商出台的村集体经济教育激励机制,极大地鼓励了全村学子勤学苦读,营造了任家寨村重教育、兴人才的浓厚氛围。”彭俊说。
在周廷胜看来,从2017年开始谋划产业到组建专业合作社、建设矿泉水生产线和八月瓜加工厂,再到建立村集体经济教育激励机制,任家寨村的村规民约“言出必行”,通过议事协商解决了一个又一个问题,为村庄发展搭建了平台、筑牢了基础。
循规有矩 村规民约“成效卓越”
在任家寨村,家家户户都挂着“两本账”。一本账立规矩,村规民约内容人人可读;一本账记积分,增减情况一看便知,成为家庭的“脸面”。
据周廷胜介绍,为让村规民约落地见效,任家寨村“两委”与村民多次协商讨论,配套出台了村民自治积分制办法,成为村规民约的执行保障。
彭俊告诉记者,村民自治积分制以户为单位实施,总分100分,对遵守村规民约、积极参与村庄公共事务、带领村民共同致富等行为加分,对违反法律法规、村规民约的行为减分。
为鼓励村民积极参与,任家寨村“两委”还对在家风建设、产业发展、社会风尚、见义勇为、勇于检举等方面有突出表现的村民进行奖励,在村务公开栏“光荣榜”表彰,并推荐其成为村“道德讲堂”荣誉主讲,在全村营造见贤思齐的浓厚氛围。
加分有奖,扣分有惩。任家寨村对一年内累计扣60分以上的村民家庭,以每分10元的标准,从当年村集体经济分红中扣除,且下一年度不得享受村集体经济分红。一年后若该户遵纪守法、遵守村规民约未被扣分且群众认可,可通过村民表决同意,重新享受分红。
“村民遵守村规民约,就等于保住了村集体经济分红,更重要的意义在于保住了自家的声誉,任家寨村现在‘一约值千金’。”彭俊说。
自村规民约出台以来,任家寨村推动了产业发展,调解了村民矛盾,没有再出现群众大操大办酒席等陋习,家家户户环境整洁、孝老爱亲、邻里和谐,乡亲们自觉遵守各项法规。
如今,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴图景正在任家寨村徐徐展开。