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周 磊

近年来，河北省秦皇岛市民政局持续推进社会组织党建工作，以“五抓五促”工作举措，将党的组织优势转化为社会组织的服务优势、专业优势、动员优势，有效激发社会组织党组织和党员参与社会建设和基层社会治理的热情。

抓工作机制

促社会组织党建工作格局形成

秦皇岛市民政局特别重视社会组织党建工作，在河北省率先成立社会组织党委，并设立社会组织党委办公室，全面负责市本级社会组织党建工作。截至今年2月，秦皇岛市民政局社会组织党委已推动25家符合条件的社会组织建立党组织，推动7家社会组织联合党支部转化为独立党支部，一对一配备社会组织专兼职党建特派员。

秦皇岛市民政局社会组织党委书记丁利介绍，该市着力建设市、县(区)社会组织党群服务一体化体系，加大对县(区)社会组织党建工作的指导力度，创建了“1+N”工作模式，依托体育、卫健、科协、文联和社科联五部门成立了3家枢纽型行业党委、2家行业党总支。各枢纽型行业党委(党总支)负责人担任社会组织党委委员，形成社会组织党委牵头凝聚工作合力、枢纽型行业党委(党总支)齐抓共管的社会组织党建全新工作格局。

抓“两个覆盖”

促党建工作夯实组织基础

秦皇岛市民政局相继组织开展社会组织党组织“百日攻坚”“功能性党组织转化”“联合党支部转化独立党支部”行动，建立健全社会组织党建动态管理台账，做到“五个清楚”，即每家社会组织党员情况清楚、从业人员信息清楚、组建形式清楚、发展状况清楚和党组织设置清楚。通过实地走访调研，听取社会组织意见建议，找准工作难题及症结，组建工作专班，集中攻坚社会组织党建重难点问题。与业务主管单位建立长效联动机制，通过电话沟通、现场指导、召开工作联席会、定期通报组建情况等多种形式，加强对党建工作的协调领导，确保社会组织党的建设从“有形覆盖”到“有效覆盖”。

截至目前，秦皇岛市共建立社会组织基层党支部241个，其中独立党支部168个、联合党支部73个，在册党员1474名，党的组织和工作覆盖率均达到100%。

抓骨干培养

促打造社会组织党建人才队伍

秦皇岛市民政局通过发展一批优秀党员、用好一批党建特派员、育好一批党务工作者，着力建设一支政治强、党务精、会管理、善协调的社会组织党建人才队伍。注重在社会组织负责人和业务骨干中培养和发展党员，累计发展党员259名，其中80后、90后占比达78.7%，本科以上学历占比达85.3%;建立社会组织党建特派员制度，选派四星级党支部书记结对帮扶新成立的社会组织开展党建工作，建立“三个一”联络机制，即每月召开一次帮扶会、每季度开展一次互诊互评、每年开展一次成果展示，切实提升党建工作特派员指导质量;开办“社会组织党建红色讲堂”，单月讲党务，双月讲业务。2020年—2022年疫情期间，开设“线上直播党课”，邀请党建专家、教授在线授课，打造线上党课品牌，课程结束后还可以扫二维码收看回放，收看人数超4万人次，实现了线上交流、线下互动，推动社会组织党建各项工作稳步提升。

抓工作保障

促社会组织党建工作质量全面提升

秦皇岛市民政局主动协调财政部门开设党费专用账户，在线收缴党费，建立专门财务制度，严格党费使用和管理。支持基层党建工作，给予党建工作示范点5000元、星级党组织500元—1000元的经费。建立健全网络、微信、直播和红色讲堂四大宣传教育平台，唱响社会组织党建好声音。依托秦皇岛市民政大厦提供的1000多平方米办公场地，建成秦皇岛市社会组织党群活动服务中心，面向全市社会组织免费开放，有效解决社会组织党员分散、人员分散和无固定党建活动场地等问题。

抓载体创新

促社会组织党组织发挥实质性作用

秦皇岛市民政局开展社会组织“星级党组织”和“红色社会组织”创建活动，精心打造75家党建工作示范点和1家社会组织楼宇党建示范站，影响带动更多的社会组织对标先进、创先争优。支持指导秦皇岛市物业管理协会党总支升格为物业行业党委，以此带动16家物业公司成立14家党支部。建成河北省首家“星盛楼宇”党群活动服务站，以社会组织党建带动入驻企业党的组织建设。强化党建引领公益发展，引导社会组织党支部和广大党员在生产经营、公益服务、乡村振兴等各项工作中，全力打造具有秦皇岛特色的红色公益标签。连续组织“社会组织跟党走 助力乡村振兴”“接力福彩助学 助力寒门学子”“五社联动进乡村 关心关爱留守儿童”“英雄记忆 八一故事会”等活动。开展“百社助千户”乡村振兴专项帮扶行动，累计有141家社会组织对接帮扶737名重病、重残低保特困人员，打造乡村振兴项目48个，覆盖人群达2.4万余人。