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本报记者 孙彦川 通讯员 孔宪云

立斯达村曾是云南省保山市昌宁县柯街镇的一个贫困村，2015年该村贫困人口占全村总人口一半以上。但是到了2020年，该村人均纯收入却达到12375元，建档立卡贫困户全部脱贫。短短五年，该村何以发生如此巨变?

“党建+扶贫”，困难群众真脱贫、脱真贫

以前出村要走土路，碰上雨天，12公里的泥泞道路要走一整天。虽然村里出产的核桃、花椒、甜脆豌豆品质很好，但因为路不好很难大规模运出去，贫困户只能“捧着金碗”受穷。2015年，保山市民政局挂钩立斯达村后的第一件事就是修路!该局协调资金500多万元，将全村道路全面硬化，并开通公交客车。“正是有了这条路，我们才走上小康‘幸福路’!”村民赵正开说。

六年来，该局累计投入资金350多万元，围绕产业扶贫、易地扶贫搬迁、兜底保障等精准发力;充分调动村里党员的脱贫积极性，组织他们外出考察学习，提升政治素质、业务素质、廉政素质和内生动力，鼓励党员发挥先锋模范作用。几任驻村第一书记接力扶贫、全情投入，动员培训村民种植烤烟和甜脆豌豆等经济作物，使村民人均年收入达12375元。2017年，立斯达村整村脱贫出列。

但保山市民政局并没有就此止步，随即转入巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作。立斯达村的海拔在1600米至2100米之间，属于“垂直种植”地带。驻村工作队便带领村民探索林下种植养殖，扩大魔芋种植规模，探索黄精种植。现任驻村第一书记张杰把魔芋种植能手请到村里为村民授课，还利用当地环境优势，发展鸡蛋果种植。烤烟、黄精种植用水量大，以前灌溉靠肩挑人驮，效率低、效果差。驻村工作队便协同柯街镇党委政府、立斯达村“两委”，筹集资金铺设水管。同时，发动和依靠群众加大生态保护和修复力度，实现林业农业增收与生态改善共赢。

今年，驻村工作队又将尚未建设的9.6公里通组道路、龙潭河水库等项目纳入项目库，全力推进乡村振兴。

易地搬迁+劳务输出，保村民住得稳、收入增

近年来，立斯达村共有68户259人搬迁到柯街镇小半个山安置点，其中建档立卡贫困户50户195人。搬迁后，保山市民政局驻村工作队与柯街仕海人力资源服务公司、保山隆基精硅公司、云南通威集团公司及劳动人事局对接，积极为搬迁户联系协调外出就业、就地发展、技能培训机会，确保输得出、稳得住、增收入。同时，对所有外出务工人员进行网格化管理，做到外出登记、回归报备，实现底子清、情况明。

此外，市民政局还投入30余万元为立斯达村建设党支部活动室5间、村民小组活动室12间;筹集资金29.25万元，帮村小学建设了运动场，购买了电脑和学生用品等;投入资金6.2万元，对全村21名大学新生给予每人3000元的补助。目前，全村本科在校生8人，具有大专及以上学历13人，实现了发展教育脱贫一批。工作队驻村后，还跟村“两委”一起争取资金47.3万元，对42户危房进行了修葺改造;投资15万元，对22户房屋进行了人居环境改善。

2018年至2020年，保山市民政局累计投入110多万元，继续强化困难群众救助、基础设施建设、人居环境改善等工作。

壮大村集体经济，让村民有产业、稳致富

驻村工作队培育成立了生猪、肉牛、高山土鸡养殖等6个农民专业合作社，注入扶持资金，向农户赠送母猪，依托合作社开展培训，推动产业发展。2020年，立斯达村出栏生猪9966头、肉牛460头、山羊998只、土鸡1.5万余只，畜牧业产值3364万元。此外，还种植甜脆豌豆3200亩，年产值1152万元;种植烤烟720亩，年产值276万元;种植核桃18.4万株，年产值300万元。2020年，全村经济总收入5149万元。

驻村工作队还筹集资金20万元，进行核桃收储、榨油、销售等，每年增加村集体经济收入5万元以上。开发地质灾害监测员、水库管理员、护林员等公益岗位，实现建档立卡贫困户就业22人。

挂钩帮扶以来，保山市民政局全体干部职工先后出动3000多人次，局领导走访、蹲点指导210多人次。历任工作队的同志都能与村民打成一片。现任驻村第一书记张杰一有工夫就走家串户了解村民所需、解决村民所难。驻村两年来，他的脸都晒黑了，被村民们亲切地称为“黑脸队长”。

眼下，在保山市民政局的指导下，驻村工作队正在和村“两委”共同谋划“十四五”期间的重点工作。他们为立斯达村勾勒的蓝图是，村干部和驻村工作队员包联14个村民小组，进一步提升为民服务能力，争取早日实现乡村振兴，建成美丽乡村。

(来源：中国社会报2021.3.30）